O Centro Da Cidade De Salvador

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MILTON SANTOS o Centro da Cidade do Salvador Estudo de Geografia Urbana , ~'.'" '. EOUFBA Copyright © 2008 by Família Santos Título original em francês: Le centre de la vil/e de Salvador: Étude de géographie urbaine. Tese apresentada à Faculdade de Letras da Universidade de Strasbourg, para obtenção do Doutorado da Universidade e aprovada com a menção "tres honorable, avec les félicirations du jury". Srrasbourg, 1958. I" edição 1959 (Publicações da Universidade da Bahia) edição 2008 (EdusPJEdufba) r Ficha catalográfica elaborada pelo Deparramenro Técnko do Sistema Integrado de Bibliolecas da USP SanlOs, Milton. O Centro da Cidade do Salvador: Estudo de Geografia Urbana 1 Milton Santos. - 2. ed. - São Paulo: Editora da Universidade de São Paulo; Salvador: Edufba, 2008. 208 p.; 21 cm. - (Coleção Milton Santos; 13) Inclui mapas. Inclui bibliografia. ISBN 978-85-314-1119-9 (Edusp) ISBN 978-85-232-0533-1 (Edufba) 1. Geografia humana. 2. Sociologia urbana. 1. Título. 11. Título: Estudo de geografia urbana. m. Série. CDD-307.76 DireilOs reservados à Edusp - Editora da Universidade de São Paulo Av. prof. Luciano Gualberto, Travessa J, 374 6" andar - Ed. da Antiga Reitoria - Cidade Universitária 05508-010 -São Paulo - SP - Brasil Divisão Comercial: Te!. (11) 3091-4008/3091-4150 SAC (lI) 3091-2911 - Fox (l1) 3091-4151 www.edusp.com.br-e-mai!: [email protected] Edufba - Editora da Universidade Federal da Bahia Rua Barão de Jeremoabo, s/n - Campus de Ondina 40170-115 - Salvador - BA - Brasil Te!. (71) 3283-6160/3283-6164 www.edufba.ufba.br-email: [email protected] Printed in Brazil 2008 Foi feito o depósiro legal SUMÁRIO Prefácio ......................................................................................~ ............... 9 Prefácio à Edição Francesa ....................................................................... 17 Nota Prévia .............................................................................................. 19 Aditivo para a Edição Brasileira ....... ~ .................................................... 25 Introdução ............................................................................................ :.. 27 0.0 1. FORMAÇÃO DA CIDADE E EVOLUÇAo DA REGIÃO ....................................... 35 A Escolha do Sítio: De Cidade-Fortaleza a Capital do Recôncavo ...... 38 Incorporação do Sertão à Zona de Influência do Salvador ................... 41 A Organização do Espaço Regional. .................................................... 43 Amortecimento Demográfico e Introdução dos Transportes Mecânicos .................................................................. 46 O Crescimento Recente da Cidade ....................................................... 49 A Ocupação Atual do Sítio .................................................................. 56 2. As FUNÇOES DO CENTRO DE SALVADOR ........ : ............................................ 67 A Função Portuária ............................................................................. 69 A Função Administrativa ..................................................................... 75 A Função Comercial ............................................................................ 77 A Função Bancária ............................................................................. 88 A Função Industrial e Artesanal .......................................................... 90 3. A PAISAGEM URBANA E A VIDA DO CENTRO DA CiDADE. ........................... 101 A Paisagem ....................................................................................... 103 A Vida .............................................................................................. 122 4. A ESTRl.JfURA URBANA DOS BAIRROS CENTRAIS ....................................... 153 Tipos de Construções ....................................................................... 154 Exemplos de Ruas ............................................................................ 170 Conclusão .............................................................................................. 191 Ilustrações e Fotos .................................................................................. 201 Bibliografia ............................................................................................ 203 PREFÁCIO " A medida que a estrurura econômica das sociedades vai se transformando, com a preponderância dos setores secundáio e terciário sobre o primário, a distribuição demográfica modifica-se, paralelamente, no sentido do adensamento e das concentrações urbanas. A civilização contemporânea é uma civilização da cidade. Países há, como os Estados Unidos, onde a população rural já representa apenas 13,5% no total dos habitantes do país. Este fenômeno é universal, e não parece haver perspectivas de ser sustado, pois embora existam indícios de saruração do setor industrial, o terciário cada dia mais avulta de importância, aponto de haver quem veja nisto a característica do mundo do fururo. E se existe uma possibilidade de ruralização da indústria, o terciário, etapa fiTIal, é típico da vida urbana; é a própria essência da cultura das cidades. Este evolver acelerado - pois é a partir da revolução industrial que a taxa de incremento da urbanização se intensifica fortemente - quebrou os padrões tradicionais da" vida citadina. . ,"m >- o o ~ o o < > o o "o < o Ü < o o .z ~ "u o Até então, a cidade era uma criação harmônica, resultante . de fatores físicos e culturais confluentes; era, sobretudo, um fenômeno social, espontâneo, embora vinculado em geral às necessidades econômicas de uma sociedade submetida a pressões suaves. Desde então os centros urbanos passam a ser uma criação consciente, atendendo ao imperativo da concentração industrial, básico ao desenvolvimento capitalista. A esta altura, entretanto, a nova filosofia da vida, impregnada do êxito social mediante o enriquecimento, aumenta as pressões, sem que, simultaneamente, houvesse uma preocupação quanto ao processo específico do crescimento urbano. A cidade, que até então era uma exteriorização de formas sociais integradas, subordina,se ao mecanismo da usina, para a qual a mão-de-obra desumaniza-se, assumindo o papel de mero fator físico de "insumo". Deforma-se aquela "orquestração completa de tempo e de espaço", substituída pela sinfonia atônita de desequilíbrios de toda sorte. Os componentes culturais perdem toda significação hierárquica, e impera a subordinação de toda a vida da comunidade ao determinismo econômico da produção. Na base desse tipo de transformação do conceito e da estrutura da cidade está todo um complexo de desajustamentos, que vão dos aspectos infra-humanos dos cortiços, das favelas, dos slums, dos bidonvil/es, às carências alimentares, sobretudo qualitativas, ao congestionamento dos transportes, resultante da concordância cronométrica dos horários de trabalhos, às deficiências de toda a aparelhagem dos sistemas de distribuição de serviços. Ao lado disto, a incapacidade para organizar o novo tipo de vida, como, por exemplo, para absorver em tipos úteis de atividades as disponibilidades das horas de lazer, a quebra de disciplina social, nos strata das classes menos favorecidas altamente sugestionadas pelo "efeito de demonstração" dos padrões de vida das classes possuidoras, contribui para ampliar os quadros deste cortejo de angústias, que vão gerando um novo quadro endêmico de uma patologia individual ou coletiva sui generis, tipificada no aumento de moléstias mentais e cardíacas, na elevação dos índices de criminalidade, num estilo educacional excessivamente ptofissionalizado e imediatista etc. Reconstruir a cidade, reintregrando-a na sua função primordial de ponto onde se concentram os destinos da civilização, e onde esta triunfa do próprio tempo, pelo agrupamento de várias camadas representativas de cada época, é a grande tarefa do nosso século. O desafio recebido da imprevidência, e mesmo da inconsciência dos nossos avós, da idade do carvão, do ferro e do petróleo, tem de ser respondido pela mobilização de todos os conhecimentos que a técnica e a ciência puseram ao nosso alcance. Mais da metade da população do mundo, isto é, cerca de dois bilhões de pessoas, vive hoje dentro dos limites urbanos. E cresce dia a dia o seu número, sem que a infraestrutura seja projetada para recebê-la em futuro próximo, pois a triste verdade é que raras são as cidades, grandes ou pequenas, que tenham elaborado um plano para um habitat harmonioso e equilibrado dos seus descendentes, os quais já lhes batem às portas. O que nos domina, ainda, é toda uma política do momento presente, de remendos frustrados e de acomodações penosas, deixando aos que chegam, a trágica herança de aglomerados sem luz, sem ar, sem alimentos, sem transportes; sem alegria, sem dignidade e sem beleza. À geografia urbana, à teoria locacional e ao planejamento regional das cidades cabe a grande responsabilidade de modificar este triste cenário, esta mísera realidade. E para isto, não lhes bastará todo o instrumental científico ou técnico; ser-lhes-á também necessário obter, talvez até preliminarmente, uma modificação da atitude do homem em relação ao espaço no qual terá de decorrer a vida de seus sucessores. Neste sentido, o trabalho inicial será de promoção, de mobilização da opinião mundial, escIarecendo-a quanto às origens, à formação, ao crescimento, às possibilidades e aos destinos da cidade. Destinos que precisam ser bem interpretados e compreendidos, para evitar que as nossas metrópoles, convertidas em ruínas e cemitérios, passem a ser meros aglomerados de "frios cubos entregues a bestas menos destruidoras que o homem". ••• o trabalho que o Prof. Milton Santos apresentou à Univer- "o o < > < ~ . o o o < o u < c o c z " •u o sidade de Strasbourg, comO tese para douto~ado em Geografia Humana - O Centro da Cidade do Salvador - e cuja edição em português ora lançada em conjunto pela Universidade da Bahia e Livraria Progresso Editora, é um belo exemplar de um novo tipo de estudo que começa a ganhar terreno entre nós, com a nova geração de geógrafos. Tais estudos caracterizam-se pelo abandono da velha concepção da Geografia como uma ciência apenas do espacial, quando ela também o é do temporal. Desta nova posição conceituaI decorre uma outra atitude metodológica, que encara o fato geográfico como eminentemente dinâmico e não estático. Daí ser a geografia moderna uma ciência altamente especulativa e indagadora, e não uma atividade de anacrônico descritivismo. Daí a riqueza da sua contribuição como ciência aplicada, mobilizando todo um acervo de fatos, agora conhecidos na sua verdadeira significação, através de uma amostragem sucessiva de cortes estruturais, que funcionam como outras tantas lâminas de laboratório para um perfeito diagnóstico da fisiologia e da anatomia da cidade. Nesta linha é que o geógrafo baiano conduz o seu estudo. Não admira, por isto, que o ~eu primeiro capítulo, introdutório, seja um retrospecto da vida da Cidade do Salvador, desde que surgiu cidade-fortaleza, alcandorada nos cimos das escarpas centrais, cujo derredor acidentado, seu fundador afeiçoou ao modo de fosso, ampliado e conjugado aos diques, um século mais tarde, por estes magníficos construtores hidráulicos que são os flamengos. Não admira ainda que vá buscar, na pesquisa econômica e demográfica, os mananciais necessários para explicar toda a funcionalidade da nossa povoação "grande e forte", já agora despida dos encargos de base militar, para assumir o papel de centro dinâmico de toda uma enorme área, que dominava, no século XVIII, das regiões auríferas do Norte de Minas aos longínquos sertões de pastoreio do Piauí. O seu preciso condensado da história destes quatro séculos de vida da nossa Salvador - base de vigilância e sentinela do imenso litoral brasileiro, sede de administração e elemento polarizador da vida da colônia, porto de exportação de todo aquele vasto arriere-pays e mercado consumidor da produção sertaneja ou da orla marítima - é um primor de concisão. E se dele discordamos em detalhes - como quanto à verdadeira expressão econômica da Bahia nos primeiros dias do século XIX, por ele muito subestimada no nosso parecer, ou em relação ao estado estacionário dos engenhos. no curso do mesmo século, de que existem verossímeis testemunhas em contrário, como, por exemplo, com a construção dos pouco estudados engenhos ••" •>n o "oo < > "< o o w o < o Ü < o o "z>•u o ;r centrais -, concordamos naquilo que de mais típico se apresenta COmO a característica da vida e da função da Cidade do Salvador na economia da Bahia de então: o porto. Somente através de uma análise dessa espécie é possível compreender a cidade, acompanhando o seu crescimento, os seus fatores determinantes e condicionantes, para que se possa prêver o seu futuro em proporções físicas e humanas, projetando a sua expansão em função destes. Daqui, dessas altas esplanadas e dos vales úmidos, partiram os primeiros movimentos de expansão;. Salvador foi a encruzilhada necessária do açúcar, do fumo, do ouro, dos couros e peles, num sentido; e, noutro, a dos escravos e dos colonos livres, dos instrumentos rudimentares e das "tentativas de inovações redentoras, da ordenação jurídica e das tradições culturais, que haveriam de fundir num amálgama nacional, toda a diversificada contribuição ética e social, num caldeamento adaptado à nossa ecologia própria, dentro de cujas linhas estamos construindo uma avançada civilização tropical, surpreendente para muitos. Ao estudo dessa função portúária da Bahia, que seria o instrumento próprio e adequado para a dominação daquele extenso polígono, incluindo do arco das praias do Sul, de onde nos vinham as farinhas, à secante de rios como o São Francisco,'reúne O Prof. Milton Santos uma análise do fluir dos abastecimentos para a cidade que, pelo seu mercado consumidor, exerceu função talvez não menos importante como elemento de integração da economia regional. A essa altura, quando um novo traçado de comunicações vai reduzindo as dimensões dessa função marítima de feitoria, e o interior começa a comercializar produtos e cultura com outras regiões, sem o ponto de passagem obrigatório de Salvador - Fei- ra, Jequié, Conquista, Ilhéus, Itabuna, recebendo e transmitindo influxos culturais e econômicos por rodovias, aerovias, pelo rádio ou pela imprensa -, somente uma apreciação valorizativa e mensurada dessa evolução poderá indicar a necessidade da substituição da estrutura e suas proporções, se é que a nossa cidade deve viver, para o futuro, no mesmo ritmo de crescimento do seu passado. Nesse particular são muito instrutivas, por exemplo, as suas observações quanto à nova estrutura do comércio de bens e serviços na .área baiana global, bem como quanto ao fluxo e à composição da população da cidade, estudados aqui, como o devem ser, em função dos movimentos da economia do Estado. Fatos ComO a exportação direta pelo porto de Ilhéus da maior parte do cacau baiano, resultando num deslocamento daquela função exercida por Salvador durante quatrocentos anos; como a ausência, no momento, de zonas baianas pioneiras (o que constatamos em estudo nosso, numa análise de outro tipo); comO a falta de indústrias capazes de absorver os excedentes de mão-de-obra rural, focalizam um dos grandes problemas da nossa comunidade, que precisa dar-lhes uma solução, sem a qual a pressão do subemprego - invadida a cidade por hordas de marginais - absorverá as nossas escassas poupanças, o desemprego reduzindo a capacidade de comunicação de acumulação capitalista e, portanto, de investimento e de desenvolvimento. Muito haveria a dizer ainda sobre o interessante trabalho do Prof. Milton Santos, se pretendêssemos atirar-nos a uma tarefa de condensação, aliás fascinante pelo atraente do assunto, de toda a complexa problemática da nossa cidade e da nossa região, de solução não propriamente impossível, mas positivamente difícil. Obra honesta, aguda e inteligente, dentro de uma metodologia larga e atual, marca-a sobretudo, sendo entretanto obra •• " "n>o de pesquisa científica, seu sentido altamente pragmático, signo dos trabalhos dos cientistas sociais brasileiros de nossos dias, o que nos leva a reafirmar que a Geografia deixou de ser amena literatura descritiva para transformar-se em ciência aplicada. PINTO DE AGUIAR Salvador, fevereiro de 1959 "oc < > "< o c •o < o Ü < c o .." z •u o PREFÁCIO A EDIÇÃO FRANCESA ahia de Todos os Santos e de Todos os Poetas, Bahia, a Afro-Brasileira, teve seus historiadores e sociólogos. O professor Milton Santos quis ser o seu geógrafo, procurando compreender as relações complexas entre os homens e a natureza, entre o passado e o presente. Sem abandono do rigor científico, analisa as aparências para melhor compreender as almas. Com prudência, o professor Milton Santos limitou seu estudo ao próprio centro da Cidade do Salvador, mas sem nunca o isolar arbitrariamente do resto da aglomeração urbana, nem de um arriere-pays cuja extensão variou nO decurso dos séculos. O estudo, que brilhantemente lhe valeu o título de Doutor da Universidade de Strasbourg, inscreveu-se em bom lugar entre a crescente série de publicações geográficas brasileiras. Trabalho científico e universitário, o do professor Santos não é, por outro lado, desprovido de valor prático. Na geografia passa-se o mesmo que em outras disciplinas para as quais os limites entre a B "oo < > < " pesquisa pura e a pesquisa aplicada é cada vez mais convencional. E estou certo de que Milton Santos, geógrafo e professor, jamais se apresenta dissociado do Milton Santos, cidadão de Salvador. Eis aí um bom livro e que, como tal, não tem mais necessidade de prefácio ... Este se justifica inicialmente pela amizade que nasceu entre nós já há muitos anos, quando, em terra paulista, Milton Santos me falava de suas pesquisas em uma região que eu próprio havia estudado outrora, a zona das plantações de cacau no Sul da Bahia. Essas primeiras pesquisas permitiram ao seu autor classificar-se entre os melhores da jovem e brilhante escola geográfica brasileira, cujos laços Com a geografia francesa se conhecem tão bem. O estudo do Centro da Cidade do Salvador ainda mais os reforça, pois se inspira nos métodos e no espírito de nossas monografias urbanas. Foi dirigido pelos professores Juillard e Tricart, de quem tive a honra de ser colega na Faculdade de Letras da Universidade de Strasbourg. O Instituto de Altos Estudos da América Latina da Universidade de Paris acolheu COm a melhor boa vontade a tese, a um tempo baiana e strasburguesa, do professor Milton Santos, fiel ao seu papel que é contribuir para fazer conhecida a América Latina, associando-se a todos aqueles que lhe consagram seu trabalho. ~ o Q "o < o o < Q o ,." z •o o PIERRE MONBEIG Diretor do Instituto de Altos Estudos da América Latina da Universidade de Paris NOTA PRÉVIA A Cidade do Salvador, capital do Estado da Bahia, é a mais antiga e característica das cidades brasileiras. Construí. da para ser a capital do país, durante três séculos foi a aglomeração urbana mais importante. Seu porto, por onde escoava a produção da agricultura comercial do Recôncavo, era o mais movimentado. Todavia, durante o último século, o eixo da economia nacional se deslocou para o sul, e a capital baiana viveu um período de quase estagnação, de crescimento lento, situação que somente mudou a partir de 1940, de um lado porque um novo dinamismo lhe foi comuilicado, e de outro lado porque acolheu enormes vagas de rurais, tangidos do campo. Todos esses fatos marcaram, profundamente, a fisionomia da cidade e a sua vida, refletindo-se sobretudo no que hoje constitui sua parte central. As riquezas de que foi a depositária durante OS primeiros séculos permitiram a construção de belas z o "' > • " ~ < > "oo < > •< o o w o o < u < o o ."z w u o ~ igrejas e palácios, casarões e so brados que suportaram as ofensas do tempo e continuam na paisagem como uma nota singular. Por outro lado, uma certa ausência de dinamismo da vida urbana, durante um largo período, não somente impediu um desenvolvimento maior da área central, como contribuiu igualmente para a permanência do seu aspecto secular. Mas os sobrados, havendo perdido sua destinação original, deterioraram-se até construir o que, em conjunto, são hoje, isto é, uma área de slums. O crescimento recente da cidade e a expansão de suas atividades conduziram à modificação da fisionomia do centro, provocando o aparecimento de grandes edifícios, construídos nos espaços vazios, ou substituindo velhas casas. É a esse conjunto que os baianos chamam "A Cidade", quando se referem à parte alta, e "O Comércio", quando falam da parte baixa do centro de Salvador. É aí que a vida urbana e regional encontra O seu cérebro e o seu coração. Esse quadro, tão rico de sugestões e de problemas, atraiu a nossa atenção, Tivemos o desejo de o interpretar, de demonstrar o mecanismo de sua ela boração, verificando a natureza dos pro blemas e sua hierarquia. Essa tarefa - a tentativa de fazer um retrato do centro da ca pital do Estado da Bahia - nos pareceu temerária algumas vezes. Entretanto, as dificuldades surgidas no meio do caminho não nos desencorajaram; continuamos a analisar com o máximo de objetividade possível os elementos que caprichosamente se conjugaram para a ela boração de um quadro tão complexo. Não podemos esquecer as primeiras trocas de idéias com nossos bons colegas e amigos da Universidade de São Paulo, J. R. de Araújo Filho, Aziz Nacib Ab'Sáber e Antônio.Rocha Penteado, e com O antigo secretário-assistente do Conselho Nacional de Geografia, o saudoso professor José Veríssimo, dos quais recebemos os primeiros incentivos para a realização de nossas pesquisas. Em 1956, quando do Congresso Internacional de Geografia do Rio de Janeiro, os professores Jean Tricarr e Michel Rocheforr, respectivamente diretor e assistente do Instituto de Geografia da Universidade de Strasbourg, estiveram em Salvador, ocasião em que fizemos um largo debate a propósito do tema escolhido, cujos limites, então, puderam ser fixados por nós. Seus conselhos e sugestões foram-nos extremamente preciosos e nos acompanharam durante toda a fase da coleta de dados. Em 1957, Oprofessor Tricarr voltou ao Brasil para colaborar em trabalhos de geografia aplicada, pedidos por organismos do governo brasileiro e baiano, com Oobjetivo de ajudar o planejamento da região seca do Estado da Bahia e do Nordeste brasileiro. Isto nos permitiu expor-lhe os resultados de nossas pesquisas, dandolhe a ocasião de formular cerras críticas que utilizamos tanto para pesquisa de novos elementos, como para melhor elaboração de um plano para a exposição dos problemas em estudo. Desde que chegamos à França, em novembro de 1957, tivemos a oportunidade de ouvir os conselhos do professor Pierre George, da Sorbonne, do professár Pierre Monbeig, diretor do Instituto de Altos Estudos da Âmérica Latina, da Universidade de Paris, e novas observações do professor Rochefort. Em Strasbourg, O professor J. Tricarr nOS deu outras sugestões, inicialmente sobre a apresentação de certos fatos, e seguiu de perto a elaboração do presente trabalho. O professor Juillard sempre nos aconselhou com seu melhor interesse e boa vontade. Ajudou-nos COm sua grande experiência e conselhos para a resolução de vários problemas, inclusive a correção do plano originai. Um e outro, diretores da nossa tese, sempre estiveram à z o -< > •• '"< > " H "oo < > . "< o o w o < o u < o o • r z w u o nossa disposição para uma troca de idéias indispensáveis e foram infatigáveis nessa tarefa. Sua ajuda benévola nos foi preciosa. Devemos agradecer ao professor E. Juillard pelo encorajamento que ele nunca cessou de nos testemunhar. Devemos, também, mencionar a extrema amabilidade do Dr. Artur Ferreira, diretor da Inspetoria Regional de Estatística Municipal da Bahia, colocando à nossa disposição os seus arquivos, seguindo o desenvolvimento de nossas pesquisas e acelerando, pessoalmente, a realização de certos inquéritos fora da rotina da sua repartição. Queremos acrescentar uma palavra de gratidão à senhorita Ana Dias da Silva Carvalho, nossa assistente no Departamento de Geografia da Universidade Católica da Bahia, pelo interesse que teve pelas nossas pesquisas e porque nos ajudou a reunir certos dados que lhe foram pedidos quando da redação definitiva do trabalho, em Strasbourg. Não poderíamos, igualmente, passar em silêncio os conselhos da professora Sylvie Rimbert, diretora do Laboratório de Cartografia do Instituto de Geografia da Universidade de Strasbourg, em relação à elaboração dos mapas definitivos que, redesenhados, deverão acompanhar a publicação definitiva" da edição francesa desta tese. Devemos, igualmente, escrever uma palavra de reconhecimento pela ajuda tão cheia de boa vontade e entusiasmo de uma estudante do Instituto de Geografiil da Universidade de Strasbourg, senhorita Nicol~ Lacroix, que aceitou a tarefa bem pesada de nos aconselha~ quando tivemos de corrigir aS nossas tentativas de redigir em uma língua que é tão bela quanto cheia de dificuldades, como o francês. Não podemos mencionar o nome de outras pessoas que nos apoiaram neste empreendimento, mas gostaríamos de lembrar quanto nos foi valioso o estímulo dos bolsistas brasileiros e sul- americanos, agradecendo a colaboração das geógrafas Lúcia de Oliveira e Amélia Nogueira e do geógrafo Reynaldo Borgel Oliveira na confecção de mapas e gráficos. Em uma palavra que propositadamente deixamos para o fim, queremos dizer quanto nos foi preciosa, em todos os momentos, a simpatia do professor Tricart, que nos convidou a fazer esse estágio na França e cujo interesse não poderíamos passar em silêncio sem cometer uma grande injustiça. MILTON SANTOS Strasbourg, junh~ de 1958 z o.., > ADITIVO PARA A EDIÇAO BRASILEIRA A gradecemos ao professor Pierre Monbeig a inclusão desta tese entre as publicações do Instituto de Altos Estudos da América Làtina, da Universidade de Paris, de que é o diretor, e ao reitor Edgard Santos a publicação no programa editorial da Universidade da Bahia. As fotografias, diferentes quase todas das que aparecem na edição francesa, são do Autor. Os mapas foram redesenhados pelas senhoritas Yolanda Maria dos Santos e Antônia Lúcia Andrade Souza e pelo Sr. Nicoláu Tschenko. A professora Ana Carvalho ajudounos na tradução e readaptação de alguns capítulos. Desejamos expressar-lhes o nosso agradecimento, extensivo ao professor Pinto de Aguiar, que sugeriu a edição deste livro nas publicações da Universidade da Bahia, lançadas em convênio Com a Livraria Progresso Editora. M.S. Junho, 1959 > o .; < o •> •> > •• ·"• > •> INTRODUÇÃO A ambição de estudar geograficamente o centro de uma grande cidade, antes mesmo da análise dos seus problemas específicos, pode conduzir a uma série de questões mais gerais sobre o valor geográfico de tal quadro. Será que o cenrro de uma cidade, por maior que ela seja, pode fornecer uma paisagem capaz de justificar um estudo geográfico separado? Não será isso o equivalente a perguntar se o centro urbano constitui em si mesmo uma realidade geográfica? De fato, se a indivisibilidade da paisagem é um dos postulados de base da geografia, o estudo da cidade, seja como forma de atividade, seja como forma de organização, constitui uma prova indiscutível de que nossa ciência atingiu sua maioridade e de que podemos nos considerar como possuindo um campo próprio de estudos. A formação e o desenvolvimento da região e do organismo urbano são intimamente ligados, do mesmo modo que os dife- z ""o o c ,. <> o "o c < > "< o o •c < c u < Q o .."z •u o rentes elementos deste último o são no interior da cidade. Os escudos de geografia urbana demonstram-no muito claramente. Isso não exclui, entretanto, o fato de que os elementos da estrutura urbana possuem, cada qual, características próprias, uma individualidade que nos leva a distinguir em uma cidade vários conjuntos, cuja arrumação gera o que se chama de estrutura urbana, correspondendo às diferentes formas de utilização e organização do espaço. O centro é um desses elementos. Desse ponto de vista, entretanto, ele constitui uma verdadeira síntese, pois reflete, ao mesmo tempo, as formas atuais da vida da região e da cidade e o passado, seja pela evolução histórica da cidade e da região, seja pelo sítio escolhido inicialmente para instalar o organismo urbano. A idéia de dinamismo, inseparável das preocupações de um estudo geográfico, representada essenci~lmente pelas formas presentes de vida, isto é, pelas funções regionais e urbanas, aparece como um fator ativo. Como fatores passivos, encontramos seja o sítio, sejam as estruturas antigas, que revestem a forma de relíquias históricas, mas podem, algumas vezes, superar essa passividade e exercer um papel claramente negativo, quando, por exemplo, sua existência depende da legislação que protege os monumentos etc. O centro de uma grande cidade é, então, o teatro dessa luta de tendências. Sua síntese se manifesta pela criação de uma paisagem. Os componentes dessa paisagem refletem uma parte de escolha, representada pelo estilo das construções e os processos de urbanismo, mas refletem sobretudo as necessidades e condições próprias a cada etapa da evolução urbana. A pais~gem é, então, o resultado de uma combinação de element~s cuja dosagem supÕe um certo ritmo de evolução e um ~erto dinamismo; e o elemento de contradição é representado pelos fatores de inércia já mencionados. É por isso que centros de grandes cidades possuem um ar de família, o que provém da concentração a que estão sujeitas as atividades diretoras da vida urbana e regional. Entretanto, guardam uma originalidade de arrumação que, no interior dos grandes quadros urbanos, pode-se distinguir pelos seguintes motivos: 1. O sentido e o ritmo da evolução da região e da cidade. 2. Os dados do sítio. 3. As formas atuais da organização e da vida urbana, incluindo, de um lado, o dinamismo atual (forças de transformação), e, de outro lado, as forças de inércia, representadas pela resistência, maior ou menor, que oferecem as estruturas provindas do passado. São esses os 'elementos que merecem ser estudados, no quadro geral dos tipos urbanos, se queremos fazer um esforço de reconhecimento das formas particulares de organização dos centros de cida de. • •• De modo geral, o caso de Salvador é o das grandes cidades que marcam uma espécie de traço de união entre um mundo rural, a cuja vida preside e do qual ela comercializa os produtos, e um outro mundo, industrializado, que lhe compra essas mercadorias. Essa constante da história urbana desde a fundação da cidade coloca em relevo o seu papel de porto, cuja atividade se reflete nas diferentes etapas da valorização do território; e, em última análise, é a principal responsável pela elab",ração do organis- z .; "oo o <> ,. o mO urbano. As etapas do seu crescimento e as formas inscritas sobre o solo urbano correspondem a cada um desses períodos. As funções atuais revelam seja uma adaptação a um quadro herdado do passado, utilizado como ele é ou adaptado, parcial ou totalmente, seja a criação de uma nova paisagem, superposta ou justaposta à paisagem já existente. É' o dinamismo próprio à cidade atual que fornece a explicação da presença, ao lado de um conjunto de construções modernas, dos restos do passado, velhas casas ricas que perderam seu antigo papel residencial e se degradam. O quadro antigo, herança do passado, não foi completamente substituído, enquanto, sobre um sítio artificialmente criado, nascia uma cidade moderna, de tipo americano, sobre aterros recentes. o" o .,< "< o o "o < o u < o o ",.z "u o o '" A presença de grandes espaços vazios, 'provocados pelos aterros do porto, constitui também uma explicação para a persistência de estruturas antigas na Cidade Baixa. Na Cidade Alta, os regulamentos de proteção aos aspectos históricos exercem, indiretamente, um papel na conservação do quadro. Mas estes são fatores particulares que se acrescentam a outras causas mais gerais de degradação dos velhos bairros. Enfim, forças de transformação e forças de resistência entram em luta e dão como resultado seja a criação de uma paisagem inteiramente nova, seja a transformação ou adaptação da paisagem antiga, que, então, se degrada. Isso é devido, de um lado, ao sítio escolhido para a instalação da cidade, acarretando no decurso da história urbana uma especialização das funções que agora é bem nítida: uma Cidade Baixa, próxima ao porto, construída pelo homem na proporção do desenvolvimento do papel portuário e comercial da cidade, e onde se abriga o comércio grossista e "de papéis"; uma Cidade Alta, onde vive a· quase totalidade da população e cujo centro dispõe de maior parte do comércio de retalho. Mas é a própria estrutura da vida econõmica regional, o contraste entre o·poder criador e renovador das atividades abrigadas na Cidade Baixa e a relativa fraqueza das demais atividades sediadas na Cidade Alta, que explica essas diferenças. É um mecanismo de forças interdependentes, razão pela qual, ao lado dos quarteirões utilizados pelo comércio e por outras funções, devemos, também, estudar os da Cidade Velha, onde, hoje, comprime-se uma população heterogênea e pobre. Na verdade, ambos os ·aspectos constituem um verdadeiro conjunto. Os transportes, por sua vez, se são uma consequência, um resultado do dinamismo urbano, adaptando-se antes mal que bem às estruturas antigas, são, por outro lado, uma causa de transformação não apenas da paisagem como da estrutura, pois estimulam a implantação de novas funções. nas ruas a que servem. É esse quadro complexo, resultante do encontro de fatores tão diferentes, que constitui o objeto deste estudo e que nós experimentaremos explicar. *** Não podemos compreender o centro de uma cidade senão como um organismo proteiforme, sujeito a um processo perma- nente de mudança. Podem-se, entretanto, admitir como sendo objeto deste estudo os distritos da Sé e do Passo, na Cidade Alta, e da Conceição da Praia e do Pilar na Cidade Baixa. Com efeito, o comércio ocupa, também, os eixos da circulação nos bairros vizinhos, como São Pedro, Santana, Mares e mesmo na Vitória. Mas é naqueles quatro distritos que predominam as característi- z .; "oc c n >- o o o •o < o Ü < o o "'z" •o o ;;, cas fundamentais, e pensamos não deformar a realidade quando a tomamos Como ponto de apoio.· A complexidade dos problemas presentes, a multiplicidade das relações entre os diversos elementos do conjunto são responsáveis pela dificuldade que encontramos para a elaboração de um plano de exposição que devia, a um só tempo, não excluir nenhum dos problemas apresentados e arrumá-los segundo uma ordem lógica. Nossa opção pelo plano seguido, ao qual chegamos graças à colaboração e críticas dos diretores deste trabalho, representa apenas uma escolha e, por isso mesmo, não significa a exclusão de outros caminhos que talvez pudessem ser seguidos com um sucesso mais fácil. Tal escolha, entretanto, não foi arbitrária. O estudo da formação da cidade e da evolução da região, objeto do primeiro capítulo, corresponde à necessidade de compreender como a evolução da região e a formação da cidade se processaram, segundo períodos bem determinados, se bem que essa determinação seja difícil; e como a escolha de um sítio, de acordo com as funções iniciais da cidade, acarretou um certo tipo de organização do espaço urbano, cuja estruturação social se deve, em última análise, às condições passadas e atuais da economia regional e também ao tipo de relações mantidas entre cidade e região. Após esse capítulo, vem naturalmente um segundo, onde a vida atual, que em parte é uma herança do passado, em parte um resultado de novas aquisições, aparece, através do estudo das funções urbanas, cuja concentração no centro da cidade é um fato cheio de consequências para Salvador. Conhecida a evolução urbana, o passado e as formas atuais da vida, isto é, o presente, podemos nos entregar a uma outra tarefa, o terceiro capítulo, onde procuramos demonstrar como, do jogo desses elementos, de sua contradição ou de sua sorna resultou uma paisagem, aliás em plena transformação: a paisagem atual. O estudo dessa paisagem seria insuficiente se não o pudéssemos completar pelo estudo do seu conteúdo, procurando revelar as possíveis relações de causa e efeito e a hierarquia dos fatores. É o objeto do quarto e último capítulo . ••• Começando esse trabalho, não ignorávamos as dificuldades a transpor nesta análise. A geografia urbana não pode dispensar a colaboração da história, na pesquisa da evolução do fenõmeno urbano, nem da estatística, para a medida dos fatos de massa. Infelizmente, os trabalhos dos historiadores, salvo exceções muito honrosas, estão orientados para o estudo de detalhes. Mesmo estes não são capazes de abraçar os quatro séculos de evolução urbana, de que eles, salvo algumas exceções, dão apenas urna idéia imprecisa e fragmentária. A construção dessa "geografia retrospectiva" , tão ~til à descoberta das raízes do presente, é então impossível. Os dados estatísticos, por sua vez, não são inteiramente válidos senão após 1940. O recenseamento de 1920 foi sensivelmente defeituoso:e os precedentes o foram ainda mais. As contagens feitas após 1940 se revestiram de um louvável rigor, mas foram procedidas segundo um quadro standard para todo o país. Mas, por causa da eüorme extensão do Brasil e de suas grandes diferenças regionais, facilmente se verifica que os resultados sempre serão embaraçantes quando se quiser estudar casos particulares. A preocupação de melhoria dos métodos provoca, assim, uma certa instabilidade das questões submetidas a enquete, o que muitas vezes torna difícil uma comparação válida. " z .; "oo c ">-o w w Nosso primeiro trabalho, pois, tanto para a reconstituição dos fatos antigos, como para a interpretação dos dados atuais e recentes, foi um trabalho de' triagem, pela eliminação dos fatos e dos números cuja reunião deu resultados não conformes à evolução comprovada do orgarúsmo urbano. Quanto ao presente, empreendemos uma tarefa de pesquisa pessoal, cheia igualmente de dificuldades, mas que nos permitiu alguns resultados válidos, que nos serviram de base às conclusões a que chegamos. De certo modo, ficamos contentes com a falta de solidez das muletas. Se não operou o milagre da Bíblia, ao menos nos incitou a pesquisar com redobrado cuidado os fatos do presente e suas relações. "oc < > < " o o " ">-o o >- ~ o. > o " " m < o r c "O>o > • "O >O o o •o < o u < o o ,." z • u o ~ peninsular, uma cidade de praia, uma cidade que avança para o mar com as palafitas das invasões de ltapagipe, cidade de dois andares, como é frequente dizer-se, pois'; centro se divide em uma Cidade Alta e uma Cidade Baixa. A zona de influência da Cidade do Salvador quase se superpõ~ ao território do Estado da Bahia, de que ela é a capital administrativa e política. Esse hinterland não é homogêneo: reúne zonas úmidas e semiáridas, zonas de floresta e zonas de caatinga, áreas cuja população é relativamente densa e áreas bem fracamente povoadas, algumas praticando uma agricultura comercial e outras que ainda não ultrapassaram o estágio da agricultura de subsistência, áreas de concentração urbana e áreas deprimidas. E, entre os casos extremos, formas de transição múltiplas. É a história da valorização do território que explica essa multiplicidade de aspectos que, entretanto, mántêm entre si uma certa ligação, uma determinada hierarquia. De maneira bem geral, é nas regiões úmidas, litorâneas e sublitorâneas que se fazem as culturas comerciais.(cacau, cana-de-açúcar, café, fumo), ocupando as zonas de mata recentemente desbravadas, como no caso do cacau, ou abertos há muito tempo, como para os demais casos. Tais zonas têm uma 'população densa. Elas representam mais da metade da população do Estado e apenas um quinto da superfície, as cidades são mais numerosas (aí se encontram todas as que têm uma população maior que 20 mil habitantes; entre . as 32 aglomerações do Estado com mais de 5 mil habitantes, 25 se acham nessa faixa), há concentração das vias e düs meios de transporte, gravitando especialmente em torno da capital e do porto de Ilhéus. O interior seco é o domínio das culturas de subsistência; da criação extensiva, tendo uma população geralmente pouco densa, poucas cidades, muito distanciadas umas •o Esta carta foi tirada do Livro Guia da Excursão do XVIII Congresso Internacional de Geografia para a Bahia. de autoria de Elza Keller de Souza e Alfredo Porto'Domingues e representa os índices de aridez no Estado. das outras e mal servidas de transportes. Entretanto, há exceções que reforçam a significação dos fatores humanos e excluem a possibilidade de uma adaptação mecânica às condições naturais. O Nordeste do Estado recentemente tem acolhido culturas comerciais ada pta:las ao clima local, localizadas sobretudo nas proximidades das vias férreas (sisal, mamona etc.) O extremo sul, cujas características naturais são muito aproximadas da região do cacau, tinha uma população insignificante ainda há quinze anos, sua economia era atrasada. Somente hoje tornou-se uma das zonas pioneiras do Estado. •• > "o,. c > ~ c > C m m < o r c ",.O c > •m O >O A ESCOLHA DO SíTIO: DE CIDADE-FoRTALEZA A CAPITAL DO RECÔNCAVO Os historiadores têm o hábito de dizer que Salvador foi fundada como cidade. Querem, com isso, significar que Tomé de Sousa tinha trazido de Portugal não apenas o objetivo de criar uma cidade, mas o plano e o estatuto da cidade, que estava destinada ... .. ... ". ESTADO DA BAHIA 1950 .. " o Q • Q .. NÚCLEOS URBANOS ) < SALvADOR . Q U • < MAIS DE 20000 ~z •u o • • MAIS DE • MAIS DE 10.000 habs ~.ooo hab~ ... Elaborado pelo Instituto de Economia e Finanças da Bahia. Mapa básico adaptado do Cartograma da Divisão Administrativa do Estado da Bahia. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (1945). a ser a primeira capital do Brasil, como igualmente havia trazido a própria população (400 soldados, 400 degradados, alguns padres e raras mulheres). Descoberta havia quase meio século, a antiga colônia portuguesa, com seu litoral enorme e desprotegido, representava uma presa fácil para as outras nações que a queriam conquistar. As primeiras tentativas para defender a costa e povoar o gigantesco território não deram resultado; mesmo o processo das capitanias hereditárias não dera bons frutos. Por isso é que o rei de Portugal decidira, em 1549, reagrupar as donatarias e criar um governo único, o governo geral do Brasil. Ordenou a fundação de uma cidade no meio de um litoral bem extenso, a fim de servir como sede do governo: ao mesmo tempo capital administrativa e praça-forte. É essa função que justifica o sítio escolhido: o cume de uma colina, caindo em forte declive até a extremidade das margens de uma baía abrigada sobre um dos lados da península que separa a Baía de Todos os Santos e o oceano Atlântico. Essa baía é um antigo vale afogado, o que está em relação com a presença de inúmeras rias e onde, por outro lado, vêm desembocar vários rios navegáveis sobre algumas dezenas de quilômetros. A situação da cidade não explica apenas o nome com que é mais conhecida - esse nome é Bahia -, mas, também, a sua fortuna, a desc peito do sítio, o melhor para os objetivos iniciais, mas que se mostraria hostil desde que outras funções se viessem juntar à primitiva. A colina serviu a Tomé de Sousa para edificar, em doze meses, a Sua cidadela de casas de sopapo, cobertas de palha, que ele cercou de muros também de taipa. Fora das muralhas, foram dadas grandes concessões de terras às ordens religiosas. Nessa época, Portugal era uma espécie de balcão da Europa, que já .começava a tomar gosto pelos produtos tropicais. Os portugueses, que possuíam uma técnica da cultura da cana- . o "< > ">-o o > 2 o > o " " "-o o > ""o >- o •o o < > < • · o o ~ o < o U < o o •,. z w U o ~ de-açúcar aprendida nas ilhas dos Açores, reconheceram as boas condições de solo e clima da região em torno de Salvador; puseram-se, então, a praticar aí essa cultura. Havia, entretanto, um obstáculo: os índios, que aniquilaram os primeiros esforços e desencorajaram.os lavradores. Mas foram expulsos do Recôncavo, mais ou menos em 1560. É nesse momento que se começa a plantar a cana-de-açúcar de modo continuado, sobretudo nas proximidades dos rios. Os engenhos precisavam de água para fabricar o açúcar e para transportá-lo até o porto de Salvador, de onde os navios transatlânticos de então o levavam à Europa. No fim do século XVI, a cidade contava com 8 mil habitantes. Sua função portuária crescia, ao lado das funções primitivas: administrativa e militar. Essa função portuária adquiria importância à proporção que a cultura da cana se estendia, mas não somente por essa razão. Salvador exportava açúcar, mas, por OUtro lado, era um porto de entrada de escravos, que se mandavam buscar na África para trabalhar na agricultura. Tal comércio favoreceu uma outra cultura, ao lado da de cana-de-açúcar, nas terras vizinhas impróprias aos canaviais: foi a cultura do fumo, que rapidamente se tornou importante, pois o tabaco era a melhor moeda para a compra de escravos nas costas d' África. Uma terceira zona, próxima às precedentes, especializou-se na produção de produtos alimentares indispensáveis à alimentação das demais regiões, que eram nitidamente monocultoras. Salvador aproveitava a valorização da região circundante, primeiro porque presidia às trocas que se faziam, sobretudo, por via d'água, e depois porque era o único entreposto para o abastecimento dessa área, em relação aos produtos que recebia de Portugal. Nesse momento começa a se esboçar o papel que ela desempenhará em toda a sua história: o de um porto de exportação de produtos agrícolas não consumíveis localmente, bem como o de porto de importação de utilidades que é incapaz de produzir, mas de que necessita, seja para a sua própria população, seja para a do seu arriere-pays. Então, Salvador vê juntar-se à sua primitiva função administrativa e militar um papel de metrópole regional. Poderíamos dizer que, nesse momento, começa a ter um papel verdadeiramente urbano. É a capital econômica do Recôncavo. INCORPORAÇÃO DO SERTÃO À ZONA DE INFLUi'.NCIA DE SALVADOR Em meados do século XVII, a população urbana de Salvador era de mais ou menos 10 mil habitantes. No fim desse século era já de 20 mil. No meio do século XVIII, contavam-se 40 mil. Assim, a população urbana dobrava de 50 em 50 anos. O século XVIII representa o alargamento da zona de influência da cidade. O Recôncavo era ocupado desde o século precedente e a monocultura da cana-de-açúcar havia expulsado a criação para as terras vizinhas. Um regulamento estabelecera que a criação não se podia fazer a menos de 10 léguas (60 km) do litoral. Mas, como o gado era necessário tanto para a alimentação da população de Salvador, como para as de engenhos e dos operários agrícolas, uma corrente de trocas se estabeleceu imediatamente. Mas, nos últimos anos do século XVII, o ouro foi descoberto em Minas Gerais. Esse acontecimento provocou, de um lado, o deslocamento de grandes massas de população para o interior, onde, de início, ocuparam-se da exploração mineira unicamente e, de outro lado, a necessidade de abastecer essa população. ·• o • > ",.o c > c c c > " " "< o "o ",.o c > •" o ,. o "o o < > •o < o Ü < o o "z ;. •u :;:. Isso levou à multiplicação das fazendas de gado, estabelecimentos consagrados à criação nas zonas semiáridas do Estado da Bahia, como de um modo mais geral no Nordeste brasileiro. O rio São Francisco tornou-se, então, a via de comunicação entre o Nordeste e o Centro do país, entre a região de produção e a região de consumo, e em consequência suas margens vieram a se povoar. Ainda hoje se reencontram os antigos pousos na localização de cidades e vilas atuais. Rio das boiadas, rio dos currais são denominações que vêm dessa época. Por outro lado, a descoberta de ouro no Estado da Bahia, nas terras altas da Chapada Diamantina, em meados do século XVIII, teve como consequência o começo de povoamento desse planalto. Salvador se beneficiou, então, do tráfego de gado e do ouro; é o início de uma organização do espaço em que Salvador se afirma, de um lado, como praça comercial que abastecia uma vasta região do Estado do Piauí até Minas Gerais; e, de outro, como porto de exportação não somente para o açúcar e o fumo, como para o ouro. Salvador é, assim, a metrópole de uma região muito mais extensa que o seu arriere-pays no século precedente. Essa região era muito mais vasta que o atual Estado da Bahia. Ela justapõe, desde então, urna área meno!; valorizada pela agricultura comercial (o Recôncavo) e uma outra, muito mais vasta, valorizada pela agricultura de subsistência e pela criação extensiva (o Sertão). Tal justaposição, desde esse momento, vai se refletir sobre a evolução demográfica da cidade. . As primeiras tentativas, um pouco frouxas, de organização de um espaço regional mais largo são seguidas, entretanto, da transferência da capital do Brasil, em 1763, para o Rio de Janeiro, Iugar escolhido pelo governo português para centralizar a saída do ouro em um só porto, mais próximo da zona de exploração aurífera. Nesse momento, a exploração de ourO se enfraquecia na Bahia, e os antigos mineradores se.haviam fixado como agricultores naquelas terras altas, ou voltado ao litoral. A população da cidade quase não cresce entre o meio e o fim do século XVIII. O amortecimento da evolução demográfica de Salvador está seguramente em relação COm esses dois elementos, mas, principalmente, COm o fato de que ela perdera o lugar de primeira cidade colônia, em vista da transferência de importantes serviços e numerosos funcionários. É assim que termina o século XVIII. Salvador já contava com uma população de 40 mil ha bitantes, cifra que, aliás, já havia sido atingida em meados do século, conforme vimos. A ORGANIZAÇAO DO ESPAÇO REGIONAL ·•< o No início do século XIX, o ouro de Minas Gerais começa também a se esgotar. A exploração aurífera e diamantífera do Estado da Bahia tinha declinado também. Esses fatos provocaram uma volta ao litoral; segue-se-lhe um renascimento agrícola, estimulado pelo alargamento dos mercados europeus, resultante dos primeiros efeitos da Revolução Industrial, que nesse momento ganhava o continente. De outro lado, no que COncerne à cana-deaçúcar, as consequências da guerra de Cuba, que havia desorganizado o respectivo comércio mundial, são favoráveis ao Brasil. A cana-de-açúcar conhecia então sua época áurea. Enfim, o Estado da Bahia é nesse momento um grande produtor de café no Brasil. A produção de algodão e a valorização das terras florestais do Sul , do Estado com a plantação de caca u tomam incremento. > ">-o o > ~ o > o m ". "< o r c ">O O > • m O >O "oo < > "< o o ~ o < o Ü < o o "eZ ~ u o Além disso, as estradas do gado haviam semeado pequenas aglomerações não apenas no Nordeste do Estado da Bahia e do Brasil, como sobre as margens do rio São Francisco. Esses _embriões de cidade eram longínquos traços de união entre a cidade-porto e um mundo rural que praticava uma policultura alimentar e vivia quase em economia fechada, somente rompida pelo comércio de gado, cujas estradas eram utilizadas também para o abastecimento das populações das regiões são-franciscanas e nordestinas. Assegurava-se, desse modo, a maior extensão· da zona de influência de Salvador. A cidade exportava produtos de grande valor comercial, cultivados nas proximidades. Isso lhe tornava possível a organização de um grande espaço em que distribuía as mercadorias recebidas de fora: Seu porto, muito animado, é a base da importância regional da cidade. Na segunda metade do século XIX, o Estado da Bahia está na vanguarda quanto ao desenvolvimento ferroviário do Brasil. De um lado, é começada e continua-se a construção da estrada de ferro em direção ao rio São Francisco, abordado em dois pontos: as cidades de Propriá e de Juazeiro. A via férrea segue praticamente o traçado das estradas tradicionais do gado (é a atual Viação Férrea Federal Leste Brasileiro). De outro lado, os mais importantes portos do Recõncavo, as cidades de Santo Amaro, Nazaré e Cachoeira, escoadouros, respectivamente, das regiões de produção da cana-deaçúcar, café e fumo, fazem construir, com seus próprios capitais, estradas de ferro de penetração para servirem às zonas que lhes são tributárias. No entanto, o caminho de ferro de Cachoeira visava a uma penetração maior, seu objetivo era alcançar o Alto Sertão, onde a extração de diamantes ganhara novo incremento. Essa organização sub-regional do espaço se refletiu· sobre o desenvolvimento de cada um dos portos márítimos, assentados sobre o limite da navegação nos rios, e marca a paisagem urbana de um modo muito característico: os sobrados que, hoje, belos porém degradados, são a'lem brança de um rico passado. O Recôncavo tem, então, a população mais densa do país. Por várias vezes, através dos seus,senhores de engenho, dirige a política nacional. Mas essas capitais sub-regionais apenas fazem penetrar no meio rural as influências da Cidade do Salvador; centralizam a produção agrícola do Recôncavo e do Sertão e reenviam-na à capital do Estado, de onde ela é dirigida para a Europa. Essa organização de um espaço sub-regional reforça a dependência da região defronte em relação à Cidade do Salvador. A cidade encontra, assim, a oportunidade de concentrar ainda mais os recursos financeiros, econômicos, sociais e políticos, concentração que vai prosseguir sempre. Esse conjunto de circunstâncias favoráveis ao fortalecimento do papel metropolitano da Cidade do Salvador reflete-se sobre a população que, nesse mesmo século, multiplica-se por cinco. Em 1872, eram 129 mil os habitantes, em 1890 eram 174 mil e em 1900 eram 206 mil, enquanto em fins do século XVIII havia 40 mil e em 1805 apenas 45 mil. Tal evolução demográfica não corresponde apenas aos efetivos indispensáveis ao organismo urbano para o exercício de suas funçôes: de um lado, os progressos da agricultura encorajaram numerosos lavradores a virem fixar residência na capital; um verdadeiro parasitismo da terra, que eles encaravam como uma fonte de renda e iam visitar uma vez por ano. De outro lado, vários ciclos de seca expulsaram do sertão milhares de pessoas que, então, vieram para o litoral, aproveitando as facilidades de transportes. Esses retirantes dirigiam-se para Salvador na •o •• > C> > o o > ~ o o > • • •< o r C C> > O o > •O• > O "oo < > < ." o o w o < esperança de encontrar aí trabalho e melhores condições de vida. Mas, afinal, a maioria se empregava como domésticos em casas de famílias abastadas ou da classe média, ou então se entregavam a toda espécie de parasitismo urbano. Essa afluência de imigrantes vai refletir-se na paisagem pelo alargamento do quadro urbano, que estava mais ou menos imutável desde a primeira metade do século XVIII. Para o sul, surge o bairro da Vitória, constituído por grandes e belos palacetes, rodeados de jardins, residências de uma burguesia enobrecida pela exploração da terra. Para o norte, formam-se bairros habitados pela classe média e pobre. Essa extensão da cidade tornou-se possível pela instalação das novas vias de comunicação e meios de transporte: em 1855, são construídos viadutos para ligar Nazaré e Barbalho, Federação e Pedra da Marca; em 1868, a cidade já possui os primeiros transportes coletivos; em 1869, novas empresas de transporte se instalam; em 1874, inaugura-se o elevador hidráulico (Carvalho, 1957), para favorecer as comunicações da Cidade Alta com a Cidade Baixa, que é o centro comercial. Os primeiros aterros sistemáticos, embora elementares, são feitos no porto. Sobre o espaço conquistado à baía, montam as ruas Conselheiro Damas, Portugal e Miguel Calmon, marginadas por grandes edifícios. Na rua Miguel Calmon as construções ocupam apenas um lado e sobre o outro se encontram os cais. o u < o o AMORTECIMENTO DEMOGRÁFICO E INTRODUÇÃO "... DOS TRANSPORTES MECÁNICOS z w U o ~ A abolição da escravatura, quase no fim do século XIX, em 1888, vai trazer sérias consequências para as atividades agríco- las baseadas no trabalho dos escravos. Além disso, faziain,se a cultura da cana-de-açúcar e a indústria açucareira do Recôncavo de acordo com métodos quase imutáveis desde o primeiro século da colonização. Essas duas causas são as responsáveis pela sua decadência. O Estado de São Paulo, grande produtor de café, cuja cultura e comércio permitem a acumulação de grandes capitais, corpeça sua industrialização no início do século. Durante.a Primeira Guerra Mundial, a indústria paulista conhece um grande impulso e depois não para de crescer. Nesse momento, quando a economia açucare ira entra em decadência, os cacauais do Sul do Estado começam a produzir segundo uma escala comercial. Então, o polo da economia estadual e a fonte de recurso para o Tesouro se transferem para a zona cacaucira. Entretanto, cultura familial que se afirmava com dificuldade (ver Santos, 1957), a cultura do cacau não estava em condições de permitir uma acumulação de capitais em favor da cidade do Salvador, cujo porto, contudo, concentrava toda a exportação de cacau para o estrangeiro. Assim, exatamente quando o Brasil se encaminhava para a industrialização, Salvador se ressentia da falta de capitais disponíveis para continuar os tímidos esforços feitos no domínio da indústria têxtil no fim do século anterior. A cidade continuava fiel ao seu antigo papel de porto e cidade comercial. Por causa disso, ela não tardou a perder seu posto de segunda cidade brasileira, quanto à população, lugar que ela conservara até 1890. É então a cidade de São Paulo que ocupa essa classificação. Entre 1920 e 1940, a cidade do Recife a ultrapassa, e Salvador é a quarta cidade brasileira. O crescimento demográfico entre 1900 e 1940 é quase insignificante, na escala o• • • > <> >- o c > ~ c > C m •m < o c c <> >o c > •• o >- o brasileira do crescimento urbano. Conta com 200 mil habitantes em 1900, 290 mil em 1940. O recenseamento de 1920 lhe atribui 280 mil, cifra que consideramos exageradamente alta. Esse amortecimento no ritmo do crescimento demográfiço está ligado, de um lado, aos fatores já mencionados e, de outro, a uma mudança das correntes migratórias. As pessoas do Nordeste eram expulsas pela seca ou por um superpovoamento relativo, devido à alta natalidade e a uma certa estabilidade da técnica agrícola. Dirigiam-se, então, para a zona florestal do Sul, que desbravavam para fazer plantações de cacau. Até 1920, a pro- "oo < > < ·" o o •o < o u < o o "z ~ •u o dução de 48 mil toneladas deve corresponder a uma ocupação . de ao menos 80 mil hectares; havia ainda áreas cuja produção ainda não era comercial. Teriam sido necessárias ao menos 8 mil famílias para desbravar e manter as plantações. Entre 1920 e 1940, a produção de cacau aumenta quase 100 mil toneladas. Esse aumento é o equivalente a 160 mil hectares, isto é, ao trabalho de mais ou menos 16 mil famílias. A zona cacaueira é, assim, .um verdadeiro exutório que substitui a capital do Estado no papel de receptáculo da população nordestina excedentária. Salvador é assim aliviada da presença desses excedentes agrícolas, economicamente marginais. É a explicação real de atenuação da curva demográfica da Cidade do Salvador nos primeiros 40 anos do século XX e, especialmente, entre 1920 e 1940. Se os progressos da agricultura cacaueira acarretam, por um lado, um amortecimento da evolução demográfica da capital do Estado da Bàhia, reforçam, por outro, seu tradicional papel de porto e praça comercial. O grande aumento de tonelagem a exportar, bem como os progressos obtidos.. em toda a parte pela navegação marítima, com a construção de grandes navios, obrigaram à remodelação do porto, que começou em 1913, mas terminou somente depois de 15 anos. Enormes aterros se fizeram para permitir a construção de moderno cais, consentindo aos grandes navios o acostamento. A revolução dos meios de transporte, após a chegada do automóvel em 1901, e a instalação do bonde elétrico em 1914 comandam as modificações do quadro e o crescimento da cidade. Para corresponder às novas necessidades da circulação, várias ruas tiveram de ser alargadas. Pôde-se, então, construir novos edifícios nas áreas em que se situavam os que então foram demolidos. Aparecem, timidamente, os primeiros arranha-céus, sobre os aterros do porto, na Cidade Baixa, construídos por bancos e grandes empresas comerciais e, na Cidade Alta, ao longo das mais importantes vias de circulação, com o objetivo de abrigar serviços públicos, hotéis, jornais etc. O comércio interior também se desenvolve nesse período, colonizando a rua Chile e a avenida Sete de Setembro (São Pedro), onde se encontra parte do comércio de luxo, a rua Dr. J. J. Seabra (Baixa dos Sapateiros), com um comércio retalhista pobre, e a Calçada, cujo comércio está ligado ao mesmo tempo à estação ferroviária e ao bairro de Itapagipe, que em 1940 contava 44 mil habitantes. o• "< > <> >- o o > ~ o > o m m O CRESCIMENTO RECENTE DA CIDADE m < o c" Depois de 1940 a cultura do cacau estabiliza-se e os preços internacionais elevam-se consideravelmente. Outras culturas industriais são introduzidas ou estimuladas na região nordeste da Bahia, cujas condições naturais são favoráveís: o sisal, a mamona, a carnaúba e o ouricuri. Um aumento de preços favorece o fumo. A extração da piaçava ativa-se no litoral. Todos esses produtos. <> >- o o > "o m >- o escoam-se pelo porto de Salvador. O cacau, desde 1939, é exportado, sobretudo pelo porto de Ilhéus, mas continua a influir na economia urbana da Cidade do Salvador de duas maneiras: 1. A indústria de transformação primária faz-se principalmente na capital do Estado, estando na zona de produção apenas uma fábrica. 2. Os negócios bancários e as operações de câmbio, a maior parte das operações de crédito comercial e agrícola, continuam a fazer-se em Salvador, e dessa forma a capital do Estado - que não é mais o porto do cacau - tem ainda o papel de capital financeira em relação a esse produto. De fato ela o é para toda a economia agrícola do Estado. O número de pessoas ligadas ao comércio de papéis (em número de mil em 1940) sobe a·2 mil em 1950. As novas fortunas construídas a partir de 1940 são numerosas. ".o o o •o < o Ü < o o "eZ •v o ~ Esse progresso agrícola explica o fortalecimento da antiga função urbana de residência dos proprietários rurais. Em 1950, segundo os dados do recenseamento, 19,07% das propriedades cacaueiras não eram dirigidas pelos proprietários, mas por administradores (tais explorações representavam 32,50% da superfície total cultivada e 35,68% do valor da produção). Isso representava mais ou menos 4 mil proprietários ausentes de suas fazendas, metade residindo certamente em Salvador e a outra metade no Rio de Janeiro e nas principais aglomerações da própria região do cacau. Mas, ao lado dos caca ui cultores, há também muitos plantadores de cana-de-açúcar, sisal e criadores, que moram na capital. Desde que a cultura do cacau se estabilizou (as zonas pioneiras são, agora, de fraca extensão), a área de produção perdeu seu papel de atração em relação aos excedentes da mão-de-obra agrícola da região semiárida. Então essa mão-de-obra dirigiu-se para Salvador, que é a única cidade capaz de absorver, antes mal do que bem, esses excedentes. No conjunto da enorme região de influência de Salvador, quase não há cidades médias, conforme já vimos. Apenas três têm mais de 30 mil habitantes e não são capazes, bem como as outras, ainda menores, de reter o grande número de emigrantes das áreas rurais. Entre 1940 e 1950, a cidade recebeu um excedente demográfico de 126.792 pessoas, das quais os imigrantes, cerca de 89.671, representavam 70%. Desde 1950, a capital do Estado da Bahia aumenta, em média, 15 mil habitantes cada ano, dos quais pelo menos dois terços vêm do interior. Alguns dados obtidos pelo Recenseamento de 1950 trazem o testemunho de outros aspectos dessa emigração de proveniência rural com destinação a Salvador: o grande número de pessoas que não sabiam ler nem escrever, mais ou menos 113 núl (31 % dos maiores de 5 anos); o número de mulheres em relação ao de homens decresce (eram 119 por 100 homens em 1940 e são 117 por 100 em 1950); nos grupos de idade ativa, a proporção dos homens aumenta em relação ao total (20-29 anos: de 45% em 1940 para 45,4 % em 1950; 30-39 anos: de 45% para 45,7%; 40-49 anos: de 44% para 45,8%; 50-59 anos: de 42,2 % para 43,3%). Em 1950, moravam em Salvador 322.486 pessoas com mais' de 10 anos de idade. Entretanto, apenas 47% (150.247 pessoas) dessa cifra constituía a população ativa, dentre as quais 37.309 (25%) são empregadas como domésticos, na maior parte dos casos uma forma de subemprego, pois são admitidas com salários quase miseráveis, para obterem alimentação e alojamento (entre as pessoas da classe "serviços", em 1950 (44.686), apenas 7.379 o faziam em estabelecimentos oficialmente instalados. As demais eram domésticas). , o " • > "o> o > n o > o m m < o c ~ o o > "m o > o o o o• < o Ü < o o " >- z "u o Assim, 171.486 pessoas com mais de 10 anos de idade em 1950 constituem nesse ano a população não ativa, inclusive aquelas que não têm ocupação estatisticamente definida. Dentre essas, 25.769 são consideradas de condição inativa; 726 "não estão compreendidos nos outros ramos ou são mal definidos" e 145.717 têm atividades domésticas e não remuneradas, e são escolares ou estudantes. É difícil admitir que a Cidade do Salvador abrigasse 25.769 aposentados: tal cifra deve compreender aqueles proprietários agrícolas que escolheram a capital como sua residência. As 145.717 pessoas do grupo "atividades domésticas não remuneradas e escolares" merecem um exame mais demorado. A população de Salvador compreende 42.127 meninos de 10 a 14 anos. A taxa de escolaridade para os meninos de 7 a 14 anos é de 61 % no ensino primário. Podemos, então, admitir que 24.200 crianças frequentavam a escola de primeiras letras entre os 7 e os 14 anos. Mais ou menos 20 mil vão à escola secundária e à uni· versidade. As pessoas casadas'são 89 mil, o que deve corresponder a um máximo de 45 mil esposas. Admitindo que haja 5 mil casais ilegítimos, tere!l10s um total de 99 mil pessoas. Há, assim, uma diferença de 50 mil pessoas e entre estas devemos incluir: 1. Maridos sem profissão estatisticamente definida. 2. Meninos de mais de 10 anos que não têm emprego, nem vão à escola . 3. Os.subempregados (engraxates, enceradores, lavadeiras, costureiras, camelôs etc.). 4. Um verdadeiro exército de tios, tias, sobrinhos, sobrinhas, primos, primas, afilhados e até mesmo amigos e camaradas que vêm do interior e pesam sobre os orçamentos domésticos já deficitários, isto é, agravam a pobreza e as condições de vida já difíceis das camadas menos favorecidas da população. Todos esses fatos podem explicar que a média per capita das compras no comércio de retalho tivesse sido de apenas 2.600 cruzeiros em 1949. Em 1952, uma enquete da Comissão Nacional do Bem-Estar Social estabeleceu que os recursos médios por pessoa atingiam 240 cruzeiros mensais, enquanto as despesas subiam a 274 cruzeiros em média. Se observarmos que esses algarismos são médias, é fácil chegar a conclusões a propósito das condições de vida de uma grande parte da população. A multidão de rurais que invadiu a cidade não encontra emprego porque o setor secundário é reduzido e o terciário quase inelástico. É por isso que se exerce uma enorme pressão sobre os órgãos do governo, de que resulta a admissão de um número de funcionários sempre crescente, várias vezes superior às necessidades reais da administração. O governo do Estado queixa-se constantemente de que o funcionalismo consome sozinho mais de 60% do orçamento estadual. A mesma lamentação se ouve na Prefeitura. Mas nem um nem outra deixa de nomear novos empregados. Os funcionários (12.735 em 1950)*, a maioria dos profissionais liberais e ocupados em atividades sociais (11.637), os pequenos e médios comerciantes, os agricultores que têm uma renda média, constituem as classes médias. Acumulam, muitas vezes, as rendas agrícolas com os ordenados do governo ou os proventos das profissões liberais. Essa composição social da população vai se refletir diretamente sobre a organização do espaço urbano. Os banqueiros, os grandes exportadores e importadores, as pessoas enriquecidas pelo comércio ou pela indústria, os agricultores mais abastados, os especula dores imobiliários fazem construir palacetes ou belos e luxuosos imóveis • Em 1958, somente a Prefeitura conta com 8 mil. •o •< > ">-o o > ~ o o > m m < o ~ c ">-o o > • "o > o de apartamentos nos bairros ricos da Graça e da Barra, ou ocupam a fachada marítima com construções modernas em estilo funcional. Os marginais aproveitam os espaços vazios sem mesmo indagar quem é o proprietário e aí constroem verdadeiros bidonvilles, bairros inumanos onde vivem seja como for; esses bairros são chamados invasões; o mais impressionante de todos é aquele construído sobre os manguezais aterrados .com lixo, na península de Itapagipe. O contraste não é mais nítido porque as residências dos pequenos comerciantes, das pessoas que exercem uma profissão liberal, agricultores médios e funcionários públicos representam uma espécie de transição entre os palácios dos ricos e os miseráveis casebres dos pobres. Em geral, essa classe média é quase inteiramente ligada à terra, o que explica o nível de vida de vários funcionários e de outras pessoas, cujos ordenados seriam por si sós insuficientes para equilibrar seu orçamento. A presença de numerosos agricultores em Salvador representa, assim, um elemento de equilíbrio na formação de sua estrutura urbana. "o o < > "< o o "o < o Ü < o o "z ~ "u o O período mais recente da evolução urbana provocou o crescimento de seu comércio interior, a formação de um núcleo comercial na Liberdade, bairro pobre que atualmente tem mais ou menos 160 mil habitantes, mas influenciou sobretu.do o'comércio grossista, ligado ao papel portuário da cidade. Em consequência termina-se a construção de uma verdadeira cidade nova, de tipo americano, ao lado do porto. As linhas de transporte se multiplicam, a circulação é cada vez mais intensa. Mas a cidade vê diminuir, cada dia que passa, sua zona de influência. Ao nordeste, ao longo da via férrea que demanda o Estado de Sergipe, a cidade de Aracaju disputa com Salvador a maior influência. O mesmo acontece no extremo-sul do Estado, onde cresce o papel comercial de Vitória, capital do Espírito Santo. O vale de São Francisco está sujeito às influências das principais cidades de Minas Gerais e de Pernambuco. A cidade baiana de Juazeiro, que é a capital regional do São Francisco médio, prolonga no vale não apenas a influência de Salvador, como a do Recife, capital do Estado de Pernambuco. Essa perda de influência regional, esse retraimento da área metropolitana, deve-se, princi paIm ente, ao faro de Salvador ter sido inca paz de organizar convenientemente seu espaço regional e à ausência de dinamismo próprio à cidade. Enquanto o Brasil viveu uma fase simplesmente comercial, a capital do Estado da Bahia podia continuar, através de uma larga parte do país, a distribuição dos produtos recebidos pelo seu porto. Mas quando São Paulo, Rio de Janeiro e outras cidades se orientaram para a indústria, protegida aliás, por barreiras alfandegárias, o papel de redistribuição tornou-se insuficiente para guardar a Salvador a possibilidade de manter com sucesso as antigas correntes comerciais, principalmente porque seus meios de transporte eram deficientes e precisavam ser remodelados. Em 1954, enquanto a indústria de São Paulo representava uma produção de 100 bilhões de cruzeiros, empregando 440 mil operários, as cifras relativas a Salvador eram 2 bilhões e 400 milhões de cruzeiros e 15 mil operários. Como a cidade não foi capaz de se industrializar, seu nível de vida médio também não se eleva no ritmo desejá vel, e o interior agrícola não encontra o encorajamento de que necessita. Por isso ele se empobrece cada vez mais e sua população emigra para Salvador. Assim, aquele nível de vida médio tende a baixar cada vez mais, em consequência da presença de uma enorme população que não produz, e anula os esforços daqueles que . o " ;: "..o > c > n c > c " " "< o "c "..o c > " m .. o o produzem. Assim, a população urbana aumenta em percentagem alarmante. Isso, porém, não se deve ao dinamismo próprio à cidade, mas, pelo contrário, à ausência de dinamismo e de ação sobre a sua zona de influência. Para irmos até o fundo das coisas; como última razão desses fatos temos o velbo papel, presente desde os inícios da história urbana, de porto de exportação de produtos de uma agricultura comercial realizada em seu arriere-pays, um verdadeiro porto "colonial" que manobra somente grandes somas de dinbeiro, do mesmo modo que manipula grandes toneladas de mercadorias, isto é, sem as reter. Essa função de porto comanda as diferentes fases de sua evolução como metrópole, de acordo com os diferentes produtos de que a cidade foi e continua a ser o entreposto. Além disso, a função portuária explica a criação de um sítio, adaptado a ela própria. Esse sítio artificial, como os demais elementos naturais do sítio urbano, ocupados à proporção e segundo as condições da evolução urbana, dão à cidade um dos elementos de sua originalidade.. "oo A OCUPAÇÃO ATUAL DO SITIO < > < " o o •o < o u < o o "Z f- •u o A Cidade do Salvador ocupa agora um conjunto de sítios, onde podemos distinguir seis elementos: 1. As praias do litoral atlântico. 2. A escarpa de falha, sobre a baía de Todos os Santos, com 60 a 80 metros de desnível entre a Cidade Alta e a Cidade Baixa, exposta e pouco erodida, falésia que se prolonga na direção SSE-NNW sobre mais ou menos 20 quilômetros. 3. O rebordo e a plataforma do topo do escarpamento, na Cidade Alta. 4. Os morros, colinas e vales do seu reverso, formando um verdadeiro tabuleiro residual, colmatando granitos e gnaisse. 5. A planície construída pelo homem, estreita e plana, que se estende ao pé do escarpamento. 6. A península de Itapagipe formada de terrenos cretáceos afogados pelo mar durante o Quaternário e apresentando um relevo de colinas médias (Ab'Sáber, 1952: 62). Desses elementos do sítio, o quinto é quase inteiramente artificial, pois foi o homem que, pouco a pouco, construiu a planície muito estreita que acompanhava a base da escarpa. Também são artificiais, porque ganhos sobre o mar; mais particularmente sobre os mangues, os terrenos hoje ocupados com as invasões da península de ltapagipe, casas de gente pobre construídas inicialmente à moda das palafitas e depois sobre terrenos "fabricados" com depósitos de lixo. Entretanto, os próprios terrenos em que Tomé de Sousa construiu as primeiras casas da cidade, bem no coração do centro, sobre a esplanada do topo da escarpa, sofreram nivelamentos. É onde hoje se encontram a praça MunicipaLe a rua da Misericórdia. Esse espaço urbano não está ocupado de maneira h omogênea. Nem mesmo é inteiramente ocupado. Quando se chega a Salvador de avião, divisa-se uma inassa considerável de construções bordando a península do' lado da baía, uma estreita faixa de. casas do lado do mar e filas de habitações seguindo os antigos caminhos rurais que ligam os dois litorais. .Há 20 anos, de um modo geral, as construções limitavam-se à plataforma do topo da escarpa, sob uma forma linear, e preferiam as dorsais das colinas; o povoamento irradiava ao longo dos antigos caminhos e das linhas de transporte coletivos, mais recentemente. Desprezava, deste modo, os vales onde, peninho ·" o < > "o,. o > ~ o > o m •< o r C ",.O O > "• O >O , o o < > "< o c " "~ o o "o < o Ü < o o " >- z •u o ri '" Se examinarmos mais de perto a evolução da Cidade do Salvador reconhecemos a sucessão de cinco períodos do ponto de vista da população: 1. Uma fase inicial, independente da atividade regional da cidade, e em que apenas funcionam os papéis de centro administrativo, religioso e militar, até o final do século XVI. 2. Um período de crescimento lento, até o século XVIJI, que reflete os primeiros esforços de valorização de uma área em expansão. 3. Um período de crescimento rápido, provocado pelos progressos da agricultura nas áreas de ocupação mais antiga, para a expansão da agricultura em outras regiões, por uma melhor organização do espaço e por um grande êxodo rural, provocado por novos ciclos de seca durante o século XIX. 4. Um novo período de crescimento lento -lento na escala brasileira -, que corresponde à crise das primeiras culruras comerciai~, à atração demográfica exercida pela nova culrura industrial, o cacau, durante os 40 primeiros anos do século XX. 5. O período atual, de crescimento novamente acelerado, isto é, de fortalecimento da economia agrícola, não apenas na zona do cacau, mas também em certas regiões do Nordeste, trazendo consequências para a vida urbana e por outro lado o aumento da população de sub empregados- e desempregados, resultantes de um êxodo rural sempre crescente. o crescimento da população urbana durante os séculos XVII e XVIII merece uma reflexão. Será justo considerá-lo como lento, levando em conta os progressos demográficos dos séculos posteriores? Na realidade não podemos analisar esse crescimento, a não ser à luz de vários fatores intervindo em um dado momento e em um dado lugar. Essa evolução demográfica corresponde à evolução na ocupação do sítio pelo organismo urbano. Durante o primeiro período, a cidade se limitou à plataforma, ao topo do escarpamento. No segundo, estendeu-se sobre as colinas dos rebordos da esplanada, atravessou o vale do rio das Tripas (a atual-Baixa dos Sapateiros) e uma segunda linha de colinas foi colonizada. No terceiro período, formam-se vários bairros que se aproveitam da instalação das linhas de transporte coletivo. A cidade se espraia para o norte e para o sul, principalmente sobre as dorsais. Na penínsulà de Itapagipe a ocupação é mais densa. Durante o quarto período a cidade não cresce como havia feito no período precedente, mas os trabalhos do porto são iniciados e fazem-se grandes aterros. Durante o quinto período, o centro se desenvolve mais ativamente, bairros ricos são construídos, as "invasões" se formam, os vales começam a ser ocupados por construções, e as praias se valorizam com luxuosas casas de morada. CRESCIMENTO DEMOGRÁFICO DE SALVADOR ~ > ""ª § ~ :;;; El~~~ B f~2~~:;; ," •§ § "" '00 .~ ~ ,j "" '" ~ ~" '"' ,~ '00 / 1/ '" r~ "<< ~ "oo < ~ " ~ §~~ê~~~ < ,•, ~ ~ 1 MUNICípIO DE SALVADOR > "< '" H<:>metlS O Mulheres ;O O "' '" '" " O < ~ U < O 30 O " ">-Z w "u O 30 " '" " W '" " " " 30 _1940 ". '" CJ 1950 _ Estado da Bahia r.!iJ Salv:l.dor ESTADO DA BAHIA Distribuição da população por-grupo de idades -"""'-,- - -- - Idade -- 0-10 10-19 20 - 29 30 - 39 40 -49 50-59 60-69 70 -79 80 e mais Idade ignorada Totais - - 1940 1156621 931014 818787 445658 312139 202943 113377 46892 23556 1585 1918112 -- - - , _."""-,,,,'"- 1950 1483726 1110275 681737 562507 384405 230759 142269 58464 26941 11442 4834575 -,,-,,- -- --'-""'-,"-",," - - •O •~ > >- ~ O > o • •< • O "C MUNIdPIO DE SALVADOR - Recenseamento de 1920 -"",-"",- - - -- O o > --,-"",,-- Q.rupo!., d!!, I_4q.E.f!_"",_ _ _ _ Homens Mulheres 0-20 21 e mais Total 65363 85931 151294 --- 61489 70630 132128 Fonte: Publicações de Recenseamento. "-" •• Total - 126861 156561 283422 ,-",-""-,,,,- - - O >- - O REPARTIÇÃO DA POPUUÇAO POR IDADE E POR SEXO (1940/1950) -""._""-,,._.- _._""_._- Grupos de 1940 idade Mulheres --,---"'-,- - - - " , - - " 'Homens - --,,-_._- ,,--32060 32134 0-9 - -"",-",_"",-,"-"'-"'-""'- 10- 19 29184 26553 20 - 29 30 - 39 19024 40-49 12731 50 - 59 7664 60-69 3373 70 -79 1113 80 e mais 376 Idade ignorada 215 Totais 132305 - " " - , , , - - ' - -""_._- --",----"",- - "". 64194 33327 22784 15403 10475 6091 2847 1245 326 158140 ._"-"._,,.- - ""-"-"",,- - -'"-""'"-,,,,- 1950 - _- Total Homens Mulheres .. _-"._Total -"._-'"--- ---,._-"--".. 94749 47363 62511 47386 - 33408 59961 41808 28234 18139 9474 3960 1621 541 290443 -",,_.,,-- 89082 89512 58135 39930 23376 13927 5447 1985 1092 417235 224842 "_.",,--,,,,---"""'-",- -"",-,-",,- 41232 40682 26593 18310 10152 5442 1669 464 463 192393 - 47850 48830 31542 21620 13224 8485 3778 1521 629 Fonte: Serviço Nacional de Recenseamento. MUNIC!PIO DE SALVADOR Repartição Profissional da População (1950) ._---Ramos de Atividade "Oo < > •< " O o •o < o Ü < o O "Z ~ •U o Agricultura, criação e silvicultura Indústrias extrativas Indústrias de transformação Comércio de mercadorias Comércio de imóveis e valores, seguros, banco Prestação de serviços Transportes, comunicações, armazenamento Profissionais liberais Atividades sociais Administração Pública, legislativo, justiça Defesa Nacional e Pública Atividades domésticas não remuneradas e atividades escolares Atividades não compreendidas nos outros ramos mal definidos ou não declarados Pessoas inativas . Total -",- -",,--"-""'-",,- -",,-'-,~-""-,,,,-"- -""'--"-"""-", Fonte: Serviço Nacinnal de Recenseamento. Pessoas com 10 anos e mais % 6770 2923 31435 22581 2000 44686 15507 1484 10 153 6200 6535 145717 2,1 0,9 9,8 7,0 0,6 13,9 4,8 0,5 3,1 1,9 2,0 45,2 726 2569 322486 -"",-"",-",.- -,-,,,,-" 0,2 8,0 2 As FUNÇOES DO CENTRO DE SALVADOR A Cidade do Salvador aparece, em relação ao Estado da Bahia, como uma espécie de réplica, guardadas as devidas proporções, ao que na França, por" convenção, se denomina Paris e o deserto francês. No caso, é uma grande cabeça sustentada por um corpo frágil. De fato, macrocefalia e pobreza rural são interdependentes. Toda a história econômica regional proporcionou a Salvador uma concentração de funções e recursos, sempre e cada vez mais forte, em relação ao resto do Estado. Em 1954, por exemplo, seu porto recebeu a metade dos navios que tocam nos portos baianos (1246 para 2490), sendo a tonelagem sensivelmente mais elevada (3,690 milhões para um total de 4,533 milhões). Tal desproporção só não foi maior porque o porto de Ilhéus realiza quase toda exportação do cacau, que, aliás, é o mais importante produto do Estado. Todas as exportações foram feitas por intermédio de Salvador, naquele mesmo ano c• z "o ·" o o o "z-< "o o • > r < > O O " "oo < > "< · o o •o < o u < o o ,." z •u o ~ de 1954. Enquanto os bancos que têm sua sede no interior do Estado possuem um capital total inferior a duzentos milhões, os da Cidade do Salvador alcançam 1,662 bilhões. Em 1954, os"depósitos bancários atingiam, em Salvador, 78% e os empréstimos, 71 % para a totalidade do Estado. Esta primeira cifra tem um valor ainda mais significativo quando é sabido que os demais 29% de empréstimos fora da cidade serviram à principal atividade regional, que é a agricultura, incluindo o financiamento da produção cacaueira, que representa 70% da economia do Estado. É evidente que os agricultores fizeram uma grande parte - talvez a maior - de suas operações financeiras na capital do Estado. Com 562 dentre os 21.085 estabelecimentos comerciais do Estado da Bahia, a Cidade do Salvador viu, em 1954, um movimento de capitais no valor de Cr$ 10.640 milhões contra Cr$ 24.282 milhões em todo o Estado. Seu comércio grossista representava 83,88% do total do Estado e o varejista, 45,60%. Mais da metade (55%) da produção industrial baiana realiza-se na capital, porcentagem que aumentará se retirarmos do cômputo global as indústrias extrativas e agrícolas. Esta concentração das funções vitais do Estado é duplicada pela concentração dos serviços e quadros: 60% dos médicos, 73% dos engenheiros, até mesmo 35% dos agrônomos; todas as faculdades, 80% das escolas normais, 40% dos ginásios etc. Tal quadro dá uma idéia da importância regional da Cidade do Salvador e de sua função em relação ao Estado. Mas, assim como a história econômica regional favoreceu Salvador com esse acúmulo de funções, a história urbana conduziu à concentração de quase todas essas funções nos distritos centrais. A permanência da localização do porto, a atração que exerceu sobre as atividades comerciais e administrativas; a localização da estação ferroviária na proximidade do centro; a fraqueza da indústria, incapaz de criar grandes bairros; a expansão da cidade sobre as linhas de cumeada, tendo como resultado um plano que não permitiu a formação de centros secundários nos bairros; tudo isso teve por consequência a concentração das funções nos bairros centrais. Há exceções: a presença de um certo número de indústrias em Itapagipe (distritos dos Mares e Penha), devido aos terrenos desocupados oferecerem vantagem ali, por ocasião do impulso industrial do fim do século passado, e o centro secundário que se formou na Liberdade, bairro proletário, densamente povoado. Assim as funções do centro são muito representativas quer da vida urbana, quer da vida regional. É nesse sentido que as devemos estudar. A FUNÇÃO PORTUÁRIA A função portuária da Cidade do Salvador existiu desde o início da vida urbana e foi desde logo uma condição necessária à realização das outras funções. Com efeito, se o aumento da importância de Salvador corresponde, através dos séculos, ao crescimento de sua função comercial, é verdadeiramente ao seu porto que a cidade deve a possibilidade de comandar as relações entre um mundo rural produtor de matérias-primas, que sofre em parte uma transformação primária, e um mundo industrial (seja o Sul do Brasil, seja o estrangeiro), comprador de matériasprimas e fornecedor de produtos manufaturados de que a cidade e sua região têm necessidade. o o n ".;z "o o " > r < > O O " 1::::.1 ÁREAS ~ VAREJO POBRE • BANCO, COMÉRCIO ','1' ','),1 COMÉRCIO DE DETERIORAÇÃO DE GROSSO PAPÉIS MAIS DEPÓSITO 111 ALIMENTAÇÃO 1+++1 COMÉRCIO OE TRANSIÇÃO, ARTESANATO COMÉRCIO DE LU XO lIlII li •• ,,---,, L ___ J ARMAztNS EDIFíCIOS RELIGIOSOS EDifíCIOS PÚBLICOS ÁREAS CONVENTUAIS DO ESPACO URBANO IDADE DO SALVADOR Foto 1, Salvador, cidade de 2 andares. Fotografia obtida em 1958, onde se nota o,aparecimento de edifícios em altura na Cidade Alta. A parte da Cidade Baixa, que é vista no clichê, não recebeu um povoamento de arranha-céus e se deteriora. Veem-se, ainda, no canto esquerdo, o Elevador Lacerda e ladeiras, ligando a Cidade Baixa à Cidade Alta. Sob a ladeira da Montanha, alguns arcos são ocupados com casas de residências e artesana toS. ·"o o < > "< . o o "o < o u < o o .."z "u o Foto 2. Salvador, cidade de 2 andares. Esta fotografia foi tomada na década de 1950 de modo que se podem observar as mudanças sofridas pela Cidade Alta, aliás lentas em relação ao que ocorreu na Cidade Baixa. Essa é, sem dúvida, a principal característica do porto de Salvador, estreitamente ligado, desde os primeiros tempos, à economia regional, inicialmente do Recôncavo e, depois, de um território mais extenso. Bem característico de um porto de exportação de matérias-primas é o fato de que entre as exportações que, em 1956, representavam 2,472 bilhões de cruzeiros, 96%, isto é, 2,4 bilhões eram representados por somente 10 produtos. Entre esses, apenas 252 tinbam sofrido uma transformação primária local, como os óleos brutos e pastas. Estes últimos produtos representam 109.029 toneladas sobre um total de 135.069 exportados por Salvador em 1956. A importação, num valor sensivelmente inferior (Cr$1.300 milhões, em 1956), foi principalmente de produtos alimentares, combustíveis e equipamentos. Os produtos manufaturadas, que alimentam o comércio da cidade e do Estado, são transportados geralmente pela rodovia. Isso é consequência da irregularidade dos transportes marítimos, devida a um número insuficiente de navios para fazer a cabotagem. Por outro lado, a desproporção entre exportação e importação encarece as despesas de transporte e subordina a entrada dos navios ao frete possível. O porto exporta os produtos da economia regional e importa c• produtos alimentares e manufaturados; as necessidades da vida cotidiana acarretam uma outra função ao porto: a de receber os produtos de subsistência. O Recôncavo, ainda hoje, é o grande fornecedor desses produtos, para uma cidade praticamente sem periferia rural imediata. O transporte das mercadorias faz-se por saveiros, barcos ""m a vela, cuja capacidade varia entre 12 e 15 toneladas. São, mais ou menos, 5.500, e não só ligam a capital do Estado ao Recôncavo , como a outros portos do litoral atlântico do Estado. Essa dupla função acarreta também uma dupla organização do espaço portuário. Ao lado da extensão de cais, construída especial- z c o o m Z .; "o o m > ~ < > o o " mente para os grandes navios, há as rampas onde podem abordar os saveiros. São duas: a Rampa do Mercado, logo ao lado da praça Cairu e a da Água de Meninos, no final da avenida Frederico Pontes, ambas, muito pitorescas e ricas de cor local. Recebem uma multiplicidade de produtos agrícolas: farinha, frutas, legumes. Assim como o grande porto acarretou a instalação do grande comércio nas proximidades, o outro provocou o aparecimento de feiras ao ar livre, espécie de feira grossista, onde vêm se abastecer os comerciantes de outras feiras, os proprietários de armazéns, vendas e barracas, os restaurantes e hotéis, vendedores ambulantes e donas de casa previdentes. MOVIMENTO DO PORTO DE SALVADOR (1956) COMÉRCIO EXTERIOR Valor Quantidade Ton. Mercadorias Hxportaçiio: o Q • Q < Q U < Q Q 'z"" •u o 1" Fumo em folha 2" Derivados do cacau 3" Cacau em amêndoas 4° Café em grão 5° Fibra de sisal 6" Mamona em bagos 7" Piaçava 8" Óleo de mamona 9° Cera de carnaúba lO" Cera de licuri-"".- - ._",,- - - " - , , total Importação: 1 Trigo em grão 2<> Bacalhau 3" Equipamento para perfuração de poços 4" Querosene 5" Arame farpado 6° Gasolina de a viação 7<> Óleo pl motor de explosão 8" Tubos, cabos de aço etc. 9" Navios e barcos a motor 22171 15926 15317 5879 19315 23767 2506 3155 731 ""-",,,- 0"" _ _ "._",, _ _ (> Jº-" _~~it_e ~'!1 pó__ "_",,,_ _ _ ",, __ ,_"",_ Total - "_",,,, _ _ }09029 614480 553185 350970 205514 162967 138872 63926 51798 47989 19164 - 5- 408271 -"",. - 92377 5277 1152 39089 5661 16838 39743 3556 281 883204857 232660 164552 83833 79907 77412 48160 46731 32072 24318 24087 -"",813 732 ,,- 242 - - -"",-" "",,-""- -'"'- ",-, - - -""'- Cada uma dessas atividades portuárias criou, direta ou indiretamente, uma paisagem própria. De um lado, a função de entreposto e'a-de direçãô tendem a separar-se, fato que resulta na presença de grandes armazéns e depósitos do porto, além dos grandes edifícios modernos servindo aos escritórios. O pequeno porto, por sua vez, provoca o aparecimento de mercados, mas como, desde há muito, eles se tornaram insuficientes, observa-se o surgimento de barracas de madeira, visivelmente provisórias, e que constituem verdadeiras ruas. Tudo isso não acontece sem que o espaço seja disputado pelos dois ramos da atividade portuária. Ainda hoje, a necessidade de construir os entrepostos frigoríficos e, principalmente, de ampliar o cais apresenta, novamente, o problema, e com toda sua intensidade. Procuram-se as soluções, como, por exemplo, deslocar o porto dos saveiros para a península de Itapagipe. Este dilema acarreta, entre outras consequências, a de agravar cada vez mais as condições, já por demais precárias, das instalações da feira de Água de Meninos, pois sua conservação é reduzida ao mínimo durante este tempo de espera.' A FUNÇÃO ADMINISTRATIVA ,> " o n m A função administrativa data da própria fundação da cidade, criada, como já vimos, para abrigar o primeiro governo geral do Brasil. A essa função deveu a cidade a maior parte de sua população inicial. Ela nunca deixará de ser importante, através de toda a evolução urbana, tendo somente uma crise, provocada pela transferência da capital do país para o Rio de Janeiro, em 1773. Entretanto, essa crise teve seus efeitos minorados pelo fato Z .; "o o m ; r < > O O • "o o < > < " o o o• < o Ü < o o ";.z •u o de Salvador não ter perdido sua função de capital de província, durante o Império, e após a proclamação da República em 1889, de capital do Estado. Atualmente, a função administrativa é das mais importantes. Salvador centraliza a direção de quase todas as repartições do Estado, sejam dependentes do governo do país, sejam as que dependem do Estado mesmo. Há ainda os serviços da própria municipalidade. Essa atividade permite [condições de1viver a um grande número de funcionários, número certamente mais elevado do que as verdadeiras necessidades dos serviços. Aproveitam-se indiretamente da função administrativa numerosos intermediários de grandes e pequenos serviços públicos, fornecedores etc., sem falar na animação que a presença dos empregados públicos pode dar, e verdadeiramente dá, às outras funções urbanas, a começar pelo comércio. A função administrativa, que, desde o início da vida urbana, enriqueceu a paisagem com construções especialmente concebidas, constitui, hoje, uma das atividades capazes de transformar o quadro urbano - isto é, o centro - onde se instalaram. Os serviços públicos situam-se, preferencialmente, na Cidade Alta, mais ou menOs agrupados no núcleo primitivo, em torno ao Palácio dos Governadores, que conserva o mesmo local da primeira construção, datada de 1549. Entretanto, tem-se verificado recentemente a tendência de transferir para a Cidade Baixa a sede de alguns serviços que têm interesse na localização mais próxima do centro da vida financeira. Juntam-se, agora, aos outros serviços públicos, ligados à função portuária da cidade, serviços instalados há muito tempo na Cidade Baixa, como a Alfândega e a Associação Comercial. A administração eclesiástica tem uma grande importância, havendo mesmo um cardeal-arcebispo em Salvador. De fato, a função religiosa da cidade não cessou desde a sua fundação. É ela responsável por vários traços do passado na paisagem de hoje: o palácio do Arcebispo e as imponentes igrejas do século XVIII. A FUNÇAO COMERCIAL o centro abriga quase toda a atividade comercial da cidade. Realmente, fora dos distritos centrais, o comércio desenvolve-se apenas em torno da estação ferroviária, na Calçada, servindo a Itapagipe, além do comércio da Liberdade, bairro no qual vive a quinta parte da população de Salvador. A atividade comercial do centro da cidade desenvolve-se sob quatro diferentes aspectos: a) um comércio grossista, de exportação e importação; b) um comércio varejista, subdividido em varejo rico e pobre; c) um comércio de alimentação e d) um comércio de rua. a. O comércio grossista é essencialmente ligado ao porto, fato que explica, na região, sua importância em relação ao resto do Estado e, na aglomeração mesma, sua localização na Gdade Baixa. ·• > c Z <> o A capital concentra quase todo o comércio grossista do Estado. Em 1950, enquanto o comércio varejista representava 45,60% do total do Estado, o comércio grossista representava 83,88%. ·• o o n •Z .; "o o m · MOVIMENTO COMERCIAL EM 1950 (MlllIÓES DE CRUZEIROS) Cidade do Salvador Estado da Bahia Comércio grossista 3300 3900 Comércio vareji"':""._ _ _ _-'-I,,10"'0'--_ _ _ _ _2"'5"'0"'0_ __ -"'"'-""._",,_.,,._- - -"._,-""--,"-",-,,,- - - ". __ . _ " " - , - ' " " . _ , , , , - - --""--,, -",-""-""- __ o _""_"._ > r < > -- O O " "" o comércio grossista tem interesse em permanecer bem próximo aos bancos, estando estes, igualmente, atraídos pelo porto. Exercem uma espécie de atração recíproca uns sobre os outros. Mas, não se pode afirmar que o porto seja um fator exclusivo para a concentração, em Salvador e no interior da aglomeração, do comércio grossista na Cidade Baixa. Desde 1940, a maior parte da produção de cacau, que é o mais importante produto de exportação do Estado, não mais se escoa pelo porto de Salvador e sim pelo de Ilhéus, no litoral da própria zona de produção. As grandes casas exportadoras, as cooperativas de exportação e as organizações governamentais, como o Instituto de Cacau da Bahia, continuam a ter sede em Salvador. Isso se deve ao fato de a exportação para "oo < > "< o o "o < o Ü < o o "eZ "u o o estrangeiro exigir uma imensa burocracia, concentrada exclusivamente numa carteira especializada do Banco do Brasil, banco oficial, que dá o preço do dia e regula o pagamento de letras de câmbio e dos prêmios que o estado confere aos produtores. É fácil explicar, então, porque as casas de exportação, que gozam de uma função intermediária entre agricultores e o banco oficial, têm interesse em manter tais operações à distância da zona de produção. Resistiram à instalação, em Ilhéus, de um outro escritório especializado, capaz de fazer as mesmas operações que em Salvador. Há dois anos, porém, esse escritório foi fundado na agência local do Banco do Brasil, em Ilhéus, instalação que fortalece a função da cidade de Ilhéus como porto de exportação; apesar disso, a maior parte das transações ainda se faz em Salvador. o o n m Z ~ •o o m ·" > "' • > o o Essa atividade de "papéis" é muitas vezes confundida com a própria atividade bancária. Várias firmas exportadoras têm seu próprio setor bancário, que goza das mesmas vantagens que os bancos. Isso aumenta sua influência sobre o mundo rural, que lhes confia seus produtos e fica cada vez mais dependente dos exportadores. Com esse setor bancário, as casas comerciais podem obter do banco oficial certos privilégios, [idênticos aos] obtidos, aliás, pelos bancos particulares, como, por exemplo, o redesconto das notas de crédito. Assim, participam oficialmente do comércio da moeda, que empresta aos agricultores com uma usura comercial, ou seja, 12 % ao ano. Dessa maneira, as casas exportadoras se colocam numa posição ainda mais vantajosa em relação aos clientes do interior do Estado, pois podem adiantar dinheiro para os trabalhos agrícolas, praticando, simultaneamente, uma usura suplementar. "oc < > "< " o o "c < c u < c o .."z "u o Firmas exportadoras de cacau e outros produtos regionais, como Wildberger ou Corrêa Ribeiro, têm seu próprio setor bancário. Outras, que igualmente têm necessidade do dinheiro líquido para fazer empréstimos aos agricultores são interessadas, como acionistas ou de outro modo, nas atividades do banco. Somente uma casa exportadora está fora da Cidade Baixa. Trata-se de uma casa de exportação de pedras preciosas, com escritórios na rua Chile. O comércio da Cidade Baixa abriga quase somente os bancos, atividades bancárias, casas de comércio em grosso; em suma, o "comércio de papéis". Ali não se encontra um médico ou um dentista. Há, entretanto, um setor de comércio a varejo, quase exclusivamente constituído por casas de luxo para a moda masculina, nas ruas Conselheiro Dantas, Portugal e algumas transversais. As casas de artigos femininos são muito raras e formam, sobretudo, um setor varejista do comércio de tecidos em grosso. Verifica-se, também, um comércio de alimentação nas imediações da rua Silva Jardim, utilizando as velhas casas em degradação, e ligado essencialmente, à passagem de pedestres entre a Cidade Alta e a Baixa. Salienta-se, ainda, o grande número de advogados que, atraídos pelo comércio grossista, aí se instalam, em vez de preferir as imediações do Fórum, na Cidade Alta. Numerosas são também o o n z" .; "o o ," > ~ < > o o " as empresas de construções, ligadas à especulação imobiliária, desenfreada nestes últimos anos e por isso têm interesse de ficar próxima aos bancos, que as financiam. Até o fim do século XIX, todo o comércio se concentrava na Cidade Baixa, daí o nome que guardou até hoje: é o "Comércio" para o habitante de Salvador. O centro da Cidade Alta abrigava as principais funções administrativas e religiosas, tendo uma importante função residencial. O século XX traz uma nova especialização funcional, cada vez mais acentuada. A Cidade Baixa ficou reservada a função de centro do comércio grossista, enquanto encontramos na Cidade Alta o comércio varej ista. "o o ,< "< b. O comércio varejista divide-se, nitidamente, em um setor de luxo e em um outro pobre, ocupando cada um deles uma zona diferente no interior do centro da cidade·. A subida do comércio varejista para a Cidade Alta correspondeu o aumento da poplllação nos bairros exteriores da mesma. Todavia, o sempre crescente número de imigrantes rurais, que gravam os recursos da população ativa, torna impossível um desenvolvimento mais notório do comércio varejista, fato que se reflete na diferença entre seu próprio quadro e o do comércio em grosso. " o o "o < o u < o o ..z" "u o ~ O comércio varejista rico encontra-se nas ruas do coração da Cidade Alta, seguindo as linhas dos transportes coletivos, em direção aos bairros ricos. O comércio varejista pobre ocupa a Baixa dos Sapateiros (rua Dr.].]. Seabra), artéria principal do tráfego de veículos coletivos que se dirigem aos bairros da classe média e pobre . O comércio varejista de luxo encontra-se principalmente nas ruas Chile, Misericórdia, Aj uda, Carlos Gomes, quase toda a avenida Sete de Setembro e uma parte da avenida Joana Angélica. Sobre um total de 310 entregas feitas em domicílio por um magazine da rua Chile, durante uma semana de maio de 1957, 240 foram feitos a clientes que habitavam nos bairros ricos, sendo o resto entregue a outros, nos bairros de classe média. A esse tipo de comércio acha-se ligada a frequência das ruas onde está instalado: a rua Chile constitui uma espécie de vitrine da cidade. Tal comércio, sobretudo seu desenvolvimento atual, acarreta" uma supervalorização dos espaços disponíveis e, por outro lado, atrai outros tipos de comércio, com uma tendência à especialização cada vez mais forte ou acentuada. São aproveitados os acessos ou halls de edifícios novos ou antigos, pés-de-escada, para instalar pequenos cafés, lojas de lembranças ou de discos; os restaurantes emigram para as ruas transversais, instalando-se nos" andares; desaparecem os cafés onde se podia ser atendido sentado, e que eram numerosos há cinco anos, substituídos por leiterias, onde se pode fazer pequenas refeições em pé. O comércio varejista pobre é feito, essencialmente na rua Dr. J. J. Seabra (Baixa dos Sapateiros) e transversais, prolongando até a Silva Jardim. Não se encontram grandes magazines e casas de artigos \ de luxo ou altamente especializadas. Predominam as lojas, onde são vendidos artigos de segunda necessidade. Parece que à concentração do comércio varejista no centro da Cidade Alta está ligado um número cada vez maior de cinemas, visto que os cinemas de bairros, mais recentes, oférecem um número mais restrito de sessões. Em 1956, os bairros centrais contavam com 11 dos 23 cinemas existentes. Entretanto eles dispunham de 12.074 lugares, enquanto os 12 dos outros bairros apenas somavam 7.517, aí incluídos os 2.359 de dois cinemas da Calçada, perto da estação ferroviária, e que não podemos classificar entre os cinemas c o o m Z •"'o c m , > "< > c o • 00 w ---I I de bairro. Neste mesmo ano, os cinemas do centro venderam 4.071. 043, compreendendo os 526.666 daqueles da Calçada. A relação entre a distribuição dos cinemas e a função comercial varejista se constata pela localização e a categoria das salas de espetáculo. Na praça da Sé, rua Chile, praça Castro Alves, os cinemas são confortáveis, com ar condicionado e preços elevados. Na Baixa dos Sapateiros, não oferecem confortO e são baratos. Na Cidade Baixa não há cinemas. c. Um comércio de alimentação, de primeira necessidade, praticado quase exclusivamente por espanhóis, aparece também no centro da Cidade do Salvador. São armazéns, padarias açougues. Tal comércio deve sua existência, de um lado, à presença, no próprio centro, de uma massa considerável de população, necessitando abastecimento e, por outro lado, a possibilidade, procurada Foto 3. Paisagem de Salvador antes de 1950. Foto 4. Vista geral da feira de Águas de Meninos. Foto da Srta. Orlandir Carvalho de Mattos. pelos habitantes dos bairros exteriores, de encontrar ali preços mais vantajosos. Esta última razão explica a concentração de casas.de produtos alimentares na Baixinha (rua Padre Agostinho Gomes) e na Visconde de São Lourenço (Forte de S. Pedro), que delimitam o centro comercial da Cidade Alta. Contudo, esse comércio de primeira necessidade acha-se disseminádo por todos os setores, ocupando principalmente as esquinas. Na Cidade Alta, o comércio;formando um verdadeiro cinturão ladeado pelas ruas residenciais, é uma explicação para esse fato. A crescente valorização do espaço, no centro da cidade, acarreta uma tendência ao deslocamento dos estabelecimentos que, todavia, mantêm-se no limite entre a zona comercial e a residencial. d. O comércio de rua ocupa um lugar relativamente importante. É representado quer pelas feiras livres, onde são vendidos produtos de alimentação e caseiros, quer pelos camelôs e vendedores ambulantes. "oo < > < " " o o o• < o u < o o "z>•u o A presença de uma população pobre, no centro, provocou a constituição de um comércio de produtos alimentares não somente nos magazines, mas também nas feiras. Na praça DÇJis âe Julho, rua Visconde de São Lourenço e proximidades da praça São Miguel, sobre um terreno desocupado, funcionam feiras. As duas primeiras, nas extremidades do centro comercial, são menos representativas das necessidades desse centro; servem sobretudo a outros bairros, enquanto a terceira abastece prin~ipalmente a população do centro, onde ocupa o coração mesmo. Antes estava situada na praça José de Alencar, de onde foi deslocada pelo aumento do tráfego. Podem ser ainda citados outros mercados, em tomo do centro e perto do porto. A feira de Água de Meninos é a mais importante da cidade; espécie de feira grossista, é um verdadeiro entreposto em relação às demais feiras urbanas. A da "Rampa do Mercado" exerce funções comparáveis, se bem que em escala reduzida. Essa função grossista explica-se pela proximidade do porto, onde encostam os saveiros carregados de produtos do Recôncavo. Além das feiras "sedentárias", há um verdadeiro comércio ambulante. É comum encontrar, ao ar livre, sobre os passeios, uma variedade de mercadorias, anunciadas aos gritos pelos camelôs. A praça Cairu é uma espécie de quartel-general desse gênero de atividade. Junot Silveira (1955: 9) assim descreve essa paisagem: "ao redor da estátua, funciona o comércio de bugigangas: came/ots com seus maravilhosos medicamentos, vendedores ambulantes de camisas de homem, brincos baratos para senhoras, gravatas de quarta classe, meias, mil e uma quinquilharias; fotógrafos, com enormes aparelhos antigos e desajeitados, que revelam fotos em dez minutos; cegos que mendigam com seus violões, acordeons e tamborins, homens e crianças que vendem coleções de poesias populares". Esse quadro tão bizarro reproduz-se no Terreiro de Jesus (praça 15 de Novembro), e, se retirarmos o fotógrafo e o cego cantador, é o mesmo na rua Chile, a principal artéria da cidade. Os comerciantes fazem uma verdadeira guerra aos vendedores ambulantes, sob pretexto de que engarrafam o trânsito. Na realidade, porém, é a concorrência dos preços baratos que os preocupa. Um outro aspecto do comércio de rua é o constituído pela "bolsa de automóveis", que se instalou exatamente na rua dos bancos, rua Miguel Calmon, bem em frente ao Banco do Brasil e ao da Bahia. Automóveis ali ficam estacionados com seus o o o m Z .; •o o m ~ "< > o o • vendedores, que, na rua mesmo, discutem com os prováveis compradores. É um dos mais interessantes negócios da cidade. A "oo < > "< " o o "o < o Ü < o o " z ;. •u o g:: FUNÇAO BANCARIA A estrutura econômica regional e a estrutura da organização bancária brasileira dão grande relevo ao banco em relação às outras funções urbanas, mas, por outro lado, trazem-lhe a impossibilidade de exercer perfeitamente sua função criadora. Se, de um lado, os bancos têm interesse no financiamento das atividades comerciais, incluindo a agricultura comercial e atividades puramente espei:ulativas, como a especulação imobiliária, resta-lhe uma pequena margem para o funcionamento da indústria e da pequena agricultura. Excetuando o Banco do Brasil, que é o banco oficial, todos os demais emprestam dinheiro a curto prazo e juros elevados, sempre com a garantia individual de um terceiro, pessoa física ou jurídica. Esse mecanismo contribui, sem dúvida, para reforçar algumas fortunas particulares, mas não pode colaborar para o aumento da riqueza coletiva. Tal mecanismo leva também à persistência da estrutura econômica já estabelecida, cheia de consequências para a vida regional e urbana. Nesse sentido, o banco pode ser considerado como uma verdadeira atividade "conservadora", destinada quase exclusivamente ao puro e simples comércio do dinheiro. Isso explica seu enorme poder. Em Salvador, a análise da atividade bancária leva a distinguir, com exceção do banco oficial, três outros tipos de bancos: 1) os bancos estrangeiros; 2) os bancos nacionais; 3) os bancos regionais ou locais. Os bancos estrangeiros são especializados, sobretudo, nO comércio de exportação e importação e na transferência dos depósitos de seus clientes. Os bancos da rede nacional são organizados no próprio Estado, com ramificações em outros, havendo organizações principalmente de São Paulo e Minas Gerais. Tais organizações financiam o comércio de exportação e importação, a agricultura comercial e a especulação imobiliária, be'm como a indústria, embora em menor escala. Tendo em vista a estrutura econômica regional, e na falta de informações mais seguras, pode-se dizer que essa atividade bancária, como a precedente, leva os capitais para fora do Estado. Os bancos regionais ou locais, possuindo capitais menores, interessam-se sobretudo pelo comércio, agricultura comercial e especulação imobiliária, que asseguram uma movimentação de fundos mais rápida. Nessa categoria podemos incluir as "casas bancárias" (bancos com um capital inferior a um milhão de cruzeiros) e os setores bancários das grandes firmas exportadoras. Isso explica por que os bancos, ligados estreitamente ao comércio e, consequentemente, 'ao porto, tenham preferido a Cidade Baixa para a sua instalação. Ali os negócios financeiros criam quarteirões fortemente especializados, nas ruas Miguel Calmon, Portugal e avenida Estados Unidos. Excluem-se desta concentração o Banco Nacional do Crédito Cooperativo e o Banco do Nordeste, organizações governamentais, sediadas um pouco distante. É na Cidade Baixa que se acham as principais sedes bancárias, enquanto na rua Chile, São Pedro, Calçada e Baixa dos Sapateiros há escritórios secundários, as "agências metropolitanas". Somente três estabelecimentos bancários têm sede na Cidade Alta. Dentre' eles, um é particular e de capital reduzido. Um outro é a Caixa,Econômica Federal, cujas operações (empréstimos > •c Z "o " . .> r < > o O " 00 '" imobiliários, penhores de jóias etc.) orientam a sua localização para perto da maior parte da população. Paradoxalmente, essa instituição é a única que mantém um guichê secundário na Cidade Baixa. Pelas mesmas razões, o Banco Hipotecário Lar Brasileiro tem sede na Cidade Alta. O desenvolvimento do comércio na Cidade Alta e na Calçada levou os bancos a abrirem agências metropolitanas, sobretudo na rua Chile e Ajuda, onde se encontram sete delas. Novas foram abertas em São Pedro,. Baixa dos Sapateiros e , Calçada, estas sob a influência das indústrias de Itapagipe e do comércio. Para fazer uma idéia da valorização da rua Chile como localização bancária, basta acrescentar que uma casa de chá, de enorme clientela, fechou recentemente suas portas para acolher um guichê baI)cário, bem como o fato, já mencionado, da ocupação de algumas partes do Palácio do Governo porum guichê secundário do Banco do Estado. " o o < > "< o o ~ o < o u < o o " z ;- ~ u o . g, A FUNÇAo INDUSTRIAL E ARTESANAL Em 1955, para 514 estabelecimentos considerados industriais e fábricas em Salvador, 192 se localizavam nos quarteirões centrais. Se, todavia, estatisticamente são considerados industriais, torna-se preciso assinalar que, para a maioria, a fabricação é sobretudo artesanal. As classes de indústrias e o número médio de empregados são dois elementos bem significativos do fato. Um total de 3.960 pessoas encontravam-se ocupadas nessas empresas, o que dá uma média de 20, aproximadamente, para cada estabelecimento. Na realidade, somente 159 estabelecimentos contavam mais de 5 operários (414 para a cidade inteira), sendo CARTOGRAMA DA DISTRIBUICÃO DOS GUICHÊS e ... -AGÊNCIAS. PRINCIPAIS Cf···· SEGUNOÁRIAS BANCÁRIOS Foto 5. Um detalhe da feira de Água de Meninos, vendo-se saveiros do Recôncavo a desembarcarem mercadorias. "oo < > "< o o "o < o u < o o "z>"u o que a maior parte dos estabelecimentos empregavam entre 5 e 25 pessoas. Todavia, algumas têm, excepcionalmente, efetivo superior a 100 operários. São três: dois moinhos e uma marcenaria-escola, o Liceu de Artes e Ofícios. A grande maioria, tendo menos de 25 operários, são principalmente artesanatos, ligados à vida íntima da cidade. As necessidades diárias e imediatas da população urbana aí são satisfeitas, muitas vezes sem intermediário comercial. São exatamente pequenas fábricas, dispondo de um setor comercial. Tendo acima de 25 empregados, porém menos de 100, encontram-se estabelecimentos cuja atividade os leva a permanecer bem próximos dos quarteirões comerciais ou do mercado. Isso explica por que há uma verdadeira concentração desses estabelecimentos nos quarteirões centrais. Todos os jornais ali estão, bem como 32 das 33 tipografias e editoras, 30 das 41 casas de confecção de vestuário; a totalidade, exceto 3, das fábricas de calçados, as duas de refrigerantes e % das padarias. Paradoxalmente, aparece uma serraria, de localização antiga, numa ponta de rua. Essas indústrias, salvo exceções, são sobretudo complementares ao comércio, verdadeiro setor industrial de magazines. Orientam-se segundo as necessidades das casas comerciais, destinando sua produção a um consumo quase imediato, sem constituir estoque nas suas pequenas oficinas. Comumente, a razão comercial dos estabelecimentos que fabricam e dos que vendem os produtos é a mesma. Não é raro que uma loja mantenba, atrás ou num sótão, um pequeno artesanato cujos produtos aparecem nas suas vitrines ... O melhor exemplo é o das casas de calçados da rua Dr. Seabra. Essas pequenas indústrias utilizam produtos semiacabados e os transformam para o consumo, aO qual fornecem, então, produtos acabados. Entre as indústrias do centro, duas escapam a essa generalização; elas não têm um pequeno número de empregados e sua atividade não é voltada para a vida íntima da cidade, assim como não fornecem produtos acabados. Referimo-nos aos Moinhos da Bahia e ao do Salvador. Sua presença é explicada pela atração universalmente reconhecida às indústrias desse tipo pelas instalações portuárias. •c O Liceu de Artes e Ofícios, escola profissional consagrada também "o à fabricação de móveis, com 306 empregados, permanece bem no centro da cidade onde sempre esteve instalado. A Cidade do Salvador não é uma cidade industrial, como já foi assinalado. Esse fato, ligado à presença de um quadro antigo, à disposição de funções incapazes de criar um quadro próprio, leva à localização, nos quarteirões centrais da cidade, de certas indústrias e artesanatos, relativamente numerosos em relação Z o o n ".;Z " o o " "> r < > O O " ao conjunto da cidade. • •• "o o < > ·" < o o •o < o u < o o e "z • u o A importância do,centro de Salvador em relação à cidade provém de dois fatos: a concentração antiga e cada vez mais acentuada dos recursos financeiros, técnicos e sociais da região na capital do Estado e a acumulação das funções urbanas nos distritos centrais da cidade. Com efeito, e por isso mesmo, o centro é indiscutivelmente representativo da vida urbana e regional. O estudo das funções que ele abriga'revela, antes de tudo, a função metropolitana de Salvador, como ca beça de uma região cuja atividade econômica é, sobretudo, a produção de matériasprimas, exportadas, na sua quase totalidade, em estado bruto ou a pós uma transformação primária. A predominância desta agricultura comercial na'vida econõmica regional explica'a importância dos bancos e das casas de importação e exportação. Esta característica refletiu-se, ainda, sobre as outras funções: o comércio varejista, relativamente fraco, e a quase inexistência de indústrias. A função administrativa, concentrada na capital do Estado, favorece a concentração das outras funções, que ela alimenta e estimula de modo mais ou menos representativo. Em resumo, podemos afirmar que as atuais funções de Salvador são funções antigas transformadas em virtude da sua importância cada vez maior (estas são as funções administrativa, portuária, comercial, religiosa) ou funções mais recentes, mas que resultam diretamente e dependem das antigas: as funções bancária e industrial, estreitamente ligadas à função comercial, o que explica, no caso da indústria, a importância que a mesma tem nos distritos centrais. Constata-se, igualmente, como a função portuária sobrelevou desde o início da vida urbana às outras funções. Essa função, ligada à história do crescimento urbano, é responsável pela permanência da localização das outras funções, de modo que estudar as funções urbanas de Salvador é quase a mesma coisa que estudar as funções do centro da cidade. Essa característica deve ser fixada quando se abordam seus distritos centrais. A análise das antigas formas de vida urbana e das funções atuais, como delineamos no capítulo anterior e neste, é realmente indispensável, quer à compreensão da paisagem, quer à da estrutura dos quarteirões do centro, objeto dos capítulos seguintes. A paisagem atual e seu conteúdo humano, social e econômica exprimem, ao mesmo tempo, a evolução e o estado atual das funções urbanas. As funções antigas, presentes ou desaparecidas, marcam a paisagem atual pela presença de monumentos e velhas casas. Estas se degradam e, perdendo sua função de residência rica, abrigam hoje urna população pobre. As novas funções ou a renovação das antigas funções transformam o quadro antigo ou criam um quadro especial, sobre o qual tentaremos fazer o estudo nos capítulos seguintes. o o o m Z . •o o m , > "< > o o " DISTRIBUIÇÃO DOS OPERÁRIOS PELOS SETORES CAOA FIGURA REPRESENTA 100 DISTRIBUIÇAO DOS ESTABELECIMENTOS COM MAIS DE 5 OPERÁRIos " O Q < > "< O Q " Q < Q U < Q O "Z ;- "u O • OI CENTRO aR DA CIDADE DOSAL~A~E GANDOMAI 800 INDU'STR\A5 EMPRE .."O '" 00. " 10" 100 ENTRE '!o E 2.S 5 OPERÁRI05 11<.. EIITI\.(,. 1S: E SO ENTP.E 0 E 100 '00 E '1.00 ,."" ,., .. \~ DE '100 • _ MAPA ~ ..N.... O(m" ""O E/,AB < o o "o < o o < o o " ~ Z " U o 00 '" Foto 7, Este clichê é um detalhe da Cidade Baixa, onde se pode observar ainda melhor a justaposição dos vários aspectos de sua paisagem. Foto 8. Sobre os aterros do porto surgem prédios modernos e belos. > o o n m Z -< "o o " " > ">< o o " Foto 9. Outro aspecto da Cidade Baixa, vendo-se no fundo o Elevador Lacerda. As velhas casas vão. pouco a pouco, cedendo lugar aos arranha-céus, na parte construída antes dos mais recentes aterros. "o o < > o o w o < o u < o o ""zw u o o o ~ Foto 10. O fenômeno apontado na fotografia anterior, nesta se nota em detalhe. 3 A PAISAGEM URBANA EA VIDA DO CENTRO DA CIDADE ois fatos são bem característicos da paisagem central da Cidade do Salvador. Ela é sobretudo marcada pelo " sítio que ocupa: uma Cidade Baixa, sobre a planície estreita, quase toda inteiramente construída pelo homem durante os quatro séculos da evolução urbana; uma Cidade Alta, assentada sobre colinas e vales; e, separando esses dois elementos, a escarpa de falha. Tais denominações (Cidade Alta e Cidade Baixa) apareceram quando a cidade tinha os limites que, hoje, coincidem com os dos bairros centrais. Não têm mais sentido para a cidade toda, desde que a mesma se estendeu sobre ~m conjunto de sítios diferentes. Todavia, essa designação conserva todo o interesse em relação à parte central. É por isso que a repetiremos constantemente. Outro aspecto de Salvador que imediatamente atrai a atenção é o verdadeiro antagonismo, num perímetro relativamente reduzido, entre as diferentes concepções de urbanismo e arquitetura. D > , > o m < C "•> z > m > ~ o > o o n m Z ..; "o o .> ~ o > o m "o " "o o < > "< o o o" < o Ü < o o " e Z "u o ri o H Devido a esses dois fatos, Salvador oferece àqueles que a ela chegam por via marítima o espetáculo de um presépio, suas casas parecendo empilhadas umas sobre as outras, bem corno a viva e chocante impressão de contra.ste a quem percorre as ruas do centro: largas avenidas retilíneas, sobre as superfícies planas conquistadas ao mar, ladeada de altos e luxuosos imóveis de construção recente, na Cidade Baixa, ruas estreitas e sinuosas da Cidade Velha, enladeiradas, com velhos casarões degradados; várias gerações de construções na rua Chile, avenida Sete de Setembro, Baixa dos Sapateiros, das quais as mais recentes sucederam, simplesmente, às mais antigas, desadaptadas funcional ou especulativamente. As casas mais altas parecem apostar um recorde de altura com as ricas igrejas, os velhos templos. É essa vizinhança quase surpreendente, toda essa desordem aparente que dá beleza e colorido próprio a essa parte da cidade. Ao lado do asfalto moderno, as velhas ruas pavimentadas de pedras irregulares, coração-de-negro, nos levam ao passado sem sair do presente. Esse aspecto da cidade inspirou o romancista Stefan Zweig, quando diz: "Em Salvador podemos, em dez minutos, estar em dois, três, quatro séculos diferentes e todos parecem genuínos", e quando acrescenta: "o ,velho e o novo, o presente e o passado, o luxuoso e o primitivo, 1600 e 1940, tudo isso reúne-se para formar um todo, numa das mais tranquilas e mais agradáveis paisagens do mundo". Entre os espaços construídos, os espaços vazIOs: ruas, praças, superfícies não edificadas, jardins de mosteiros e a escarpa de falha. Durante o dia, eSse centro, verdadeiro nó de comunicações, anima -se com a passagem de milhares de veículos de todos os tipos e idades, angustiosa e incessante circulação que dá, talvez, urna idéia exagerada do dinamismo próprio da cidade. A circu- lação dos baianos, também considerável, aumenta nos últimos momentos da tarde. Retoma uma certa animação durante a entrada e saída dos cinemas. Aliás, esse centro jamais fica inteiramente deserto, mesmo nas horas mortas. Se as casas novas não são habitadas, as antigas abrigam uma população pobre. Esses aspectos completam-se e explicam-se mutuamente. A variedade dos traçados, as gerações de construções, esses pedaços do tempo cristalizados na paisagem urbana, significam muito mais que as preferências urbanísticas ou arquitetõnicas de uma ou outra época: são o mosaico dos séculos, mas representam também a sucessão das técnicas, toda a evolução da vida urbana, a soma do passado e dos modernos modos de ser, cuja incorporação à vida urbana não se faz sempre segundo o mesmo ritmo. É a todos esseS aspectos que podemos chamar o centro da Cidade do Salvador - centro histórico, religioso, administrativo, turístico e de negócios. Tentaremos, agora, explicar esse quadro. > · · > > o " • o A PAISAGEM •>" z > A Elaboração do ºu.adro o sítio, um sítio difícil, que constitui uma das originalidades da cidade atual, foi escolhido em função da finalidade primitiva da aglomeração: administrativa e militar. Era preciso construir Salvador bem perto do mar para facilitar as comunicações com a metrópole. Era preciso, também, edificá-la sobre a escarpa, sobre o dorso das colinas, para defendê-la dos possíveis ataques, seja de estrangeiros, pelo lado do mar, seja dos índios, vindos do interior. Tomé de Sousa agiu bem quando escolheu a plataforma no cimo da escarpa, caindo quase em ângulo reto sobre a baía e oferecendo, por outro lado, a > ~ o > c o n "- ~ c > o " o" w _ _ _~_I " ·t· s A CIDADE do 5 ~ . ...~,. ~ PI... NO FI" 00 , ....... C•• , ••• , • ',... •• .A. u." •• .... r •• ,,· '.~ . d."_.0.•• •• : .... ,~••""I'M'", .... .,. s '·4. ·-t·. ESCALA 1:$.000 , I . ALVADOR ~EGULO )(VI • possibilidade de conter as águas no vale, formando wn dique, útil à defesa da cidade. Como observa Aziz Ab'Sáber (1952: 62), "a escolha do sítio para a fundação de wna cidade e Capital administrativa respondia a quase todas as exigências da época e concordava com as circunstâncias históricas que orientaram a colonização das terras portuguesas na América Tropical". Tomé de Sousa trouxera do Reino o plano segundo o qual devia ser construída a cidadela; era wn plano geométrico, adotado já para aglomerações, criadas pelas autoridades coloniais (A. de Azevedo, 1952: 200). As irregularidades do sítio, porém, deformaram o quadrilátero idealizado na metrópole. Entretanto, mesmo atualmente, pode-se perceber a intenção dos fundadores no traçado grosseiramente em tabuleiro das ruas da parte mais antiga de Salvador. É uma observação de Teodoro Sampaio (1922: 199), no começo do século: "Através das vestimentas modernas com as quais se veste Salvador, sente-se ainda a ordem que o fundador a princípio deu". Para obedecer às ordens dei Rei, certo de "que, se havia de descobrir como afeiçoar ao local escolhido a traça da praça forte", o plano foi um pouco modificado, mas o sítio também recebeu alterações. Onde hoje se encontram as ruas da Ajuda e a praça Municipal, houve obras-'de terraplenagem; foi aterrado um fosso, na rua da Misericórdia, e, ao contrário, outros fossos foram cavados na altura das ruas 28 de Setembro e da Praça, aproveitando as depressões naturais. Teodoro Sampaio (1922: 28) assim reconstituiu a cidade depois da sua fundação: A nova cidade surgiu como de improviso, nos moldes de um acampamento, com três ruas longitudinais mais largas e duas transversais mais estreitas, aÍém de duas praças. O palácio do governador, a igreja de N. S. da Ajuda, a Casa da Câmara, os serviços públicos, tudo é construído da mesma maneira e coberto de palha, o único > > > o m < c "•> z > > ~ o > o o n m Z -; "o o > ~ o > o m recurso existente até que o pedreiro melhorasse sua arte e pudesse obter melhores coberturas. As casas eram baixas, OS muros altos como à moda dos índios. Eram tão somente abrigos, sem confono algum ... enfim, no conjunto, a cidade apresentava o triste aspecto das cidades portuguesas, sem estética e sem outra nota alegre além do seu largo horizon~e sobre o mar e a vigorosa vegetação circundante. o o o• < o u < o o ";-z • u o '"o H A cidadela foi, em seguida, cercada de muros de argamassa e tinha somente duas portas: a porta do Carmo e a porta de São Bento. Já por volta de 1551, alguns habitantes começaram a cultivar jardins fora dos muros, mas ninguém tinha coragem de se estabelecer, com medo de assaltos pelos índios (Th. de Azevedo, 1949: 114). No exterior dos muros é que foram construídos os conventos, aproveitando-se das vastas concessões que o governo lhes havia feito. No fim do século XVI, a cidade situava-se somente nas cotas de 55 a 60. Ao norte já se encontrava o convento dos Carmelitas; ao sul, o dos Beneditinos; a leste, o dos Franciscanos. Por essa ocasião eles cercavam a cidade, pois a oeste está o escarpamento e a baía. A necessidade de comunicação com a metrópole para o abastecimento, os inícios de Salvador como porto do Recôncavo levaram à construção de ancoradouros muito elementares ao pé da escarpa, sobre a praia que constituía então toda a Cidade Baixa. Surgem, assim, próximo à igreja da Conceição da Praia, o "porto dos pescadores" e outros. Em 1596, o juiz Baltazar Ferraz comprou terrenos junto a essa igreja, para ·construir um cais e um entreposto de açúcar. Morava perto da Praia (assim se chamava, então, a Cidade Baixa) e fez aterrar do lado do mar, na direção do Porto dos Pescadores, mandando também quebrar as pedras que traziam prejuízo ao movimento dos ~avios (Almeida Prado, 1950: 175). Até o fim do século XVI; o bairro aristocrático se achava ao derredor da praça central. Mas, em meados do século XVII, em torno desse centro alinhava-se já um verdadeiro cinturão de boas casas de campo, pertencentes a pessoas abastadas, enquanto os pobres e os comerciantes moravam na Praia. Os negociantes não tinham posição social importante. Essa segregação social completava-se com o bairro dos pescadores, no Salgado, próximo à igreja de N. S. da Conceição e na base das ladeiras, pelo bairro dos ourives, dos alfaiates e outros artesãos. Nos vales fizeram-se hortas. Em meados do século XVII, a cidade crescia, em função do progresso do Recôncavo. Nesse momento, o centro era apenas a sede da administração civil e eclesiástica, o bairro comercial encontrando-se embaixo (Th de Azevedo, 1949: 188). Dá-se então, a primeira migração. Os soldados ocupavam a metade das casas da rua da Ajuda, e também as prostitutas, das quais um cronista da época dizia que era preciso "desembaraçar a cidade dessa praga tão contagiosa ... " (Th. de Azevedo, 1949: 188). As pessoas de posse mandavam construir em São Bento, Vitória, Desterro, Saúde, e Santo Antônio Além-do-Carmo,sempre sobre plataformas e colinas. Na parte baixa da cidade havia já uma aglomeração com aproximadamente dois quilômetros de extensão, que formava uma única rua, onde se encontravam todas as lojas da cidade e os trapiches do porto. A falta de terrenos para construir na Cidade Baixa explica a um tempo a forma linear que tomou essa parte da cidade, acompanhando as indentações da base da escarpa e o aparecimento dos primeiros sobrados, cujo andar térreo era utilizado pelo comércio, enquanto os superiores eram a moradia dos comerciantes. Nesse momento já começava a se esboçar uma especialização de funções, entre a Cidade Alta e a Cidade Baixa. No decorrer do século XVIII, a prosperidade da cultura da cana-de-açúcar e da exploração do ouro refletiram-se sobre a fisio- > "> c " • > z > m > ~ o > o o n m Z .; "o o > ~ o > o m H o '" "oo < > "< o o "o < o Ü < o o "Z "u f- o ~ ~ nomia da cidade; ela foi embelezada pela construção de sobrados, dos quais uma grande parte resiste aos maus-tratos do tempo. Podem ser notados no centro, com suas portas em estilo barroco, esculpidas em pedra e encimadas por brasões de nobreza. Foram edificadas diversas igrejas; outras, mais antigas, foram restauradas. Receberam, então, aquela pintura dourada que hoje é uma das originalidades de Salvador. Eram tão numerosas em 1739, que o vice-rei, o conde Galveias, manifestou ao rei de Portugal sua inquietude. Na Cidade Baixa, construíam-se edifícios de quatro e cinco andares; uma rua tortuosa ia da Preguiça até a Jequitiüa, "tendo de 8 a 9 mil pés de comprimento", quase no meio da estreita planície, tendo, entretanto, nesse lugar cerca, de 800 metros de largura; cinco ruas formavam um dédalo de vilas, pequenas e sujas, conquanto habitadas por gente rica. Já então a cidade tinha a fisionomia que até hoje guardaram as partes antigas do centro, que já estava inteiramente construído, exceto o vale onde agora se encontra a Baixa dos Sapateiros, ocupada somente no século seguinte. Durante o século XIX, o crescimento da cidade e o alargamento de suas funções refletem-se principalmente na Cidade Baixa. Fazem-se novos cais sobre aterros, para melhoria do porto. Esses aterros estendem a Cidade Baixa até o lado par da rua Miguel Calmon. O outro lado é ocupado pelos cais. Sobre esses aterros são construídos grandes imóveis de utilização comercial, sobretudo. No fim do século, a introdução dos primeiros bondes a burro permite uma maior extensão do perímetro construído, e provoca a migração da parte mais abastada da população, que abandona o centro, seja na sua parte alta como na parte baixa. Esta concentrava todo o comércio "bem sortido e de gosto moderno", "localizado perto do cais" e "cujas lojas se fecham durante a noite, tornando-a quase deserta", conforme está dito em uma descrição de 1880. N a Cidade Alta achava-se o centro administrativo e religioso. Novas casas são construídas, porém sem qualquer ordem. Uma carta real de Dom João V, no dia 2 de abril de 1739, objetivou resolver a questão. Mas não o conseguiu. No começo do século XIX, pessoas que moravam na praça da Piedade "queixavam-se de que um proprietário queria roubar 12 palmos à rua, para au, mentar sua casa [... ] sem mesmo se preocupar com a dificuldade que isso acarretaria para o trânsito das seges e outros veículos" (Fonseca, 1955). Assim foi crescendo a Cidade Alta, mais ou menos assimétrica, acrescentando-se ao núcleo inicial o verdadeiro dédalo de ruas, ruelas e becos que hoje a caracterizam. O século XX é o das grandes transformaçõe~ do centro. A introdução dos transportes mecânicos (o automóvel em 1901, o bonde elétrico em 1904) exige a adaptação da velha estrutura > •> ~ > o "< •"• > z > "> ~ o > o o n "Z .; •o o > ~ o > o Foto 11. Rua Miguel Calmon. No 10 plano, edifícios que se encontram entre os primeiros a serem construídos sobre os recentes aterros do porto. Os prédios no fundo da fotografia são mais recentes. " Foto 12. Na rua Conselheiro Dantas, prédios que vêm do século passado e arranha-céus que os viio substituindo. "oo < > o o w o < o u < o o "eZ w u o Foto 13. A dissimetria da rua Conselheiro Dantas. A d,ireita, prédios 'bem modernos, e à esquerda, edifícios de meia-idade. urbana às novas necessidades. É indispensável alargar e retificar as ruas estreitas, traçadas para servir a uma época diferente. Nos anos de 1910, alargaram-se as ruas da Misericórdia; Chile, Ajuda e a avenida Sete, na Cidade Alta. Nos anos de 1920 foi na Cidade Baixa que se fizeram retificações e alargamentos: nas ruas Portugal e Conselheiro Dantas, que se prolongam uma na outra, há uma certa dissimetria, isto é, o tipo e a idade das construções não são os mesmos em cada lado da rua. Éo lado ímpar que apresenta hoje um maior número de construções modernas; há quase 20 anos, passava-se o contrário. As obras de retificação fizeram-se somente no lado direito, onde, em consequência, novos prédios se levantaram. Do outro lado, as casas se tornaram velhas e preferiu-se substituí-las por construções inteiramente novas, sendo esta solução a menos onerosa, por motivos óbvios. Aliás, essa dissimetria vem de mais longe. Em meados do século XIX, quando se ampliaram os quebra-mares para alargar o porto, construíramse edifícios que davam sobre o único lado da rua Miguel Calmon e sobre as ruas Portugal e Conselheiro Dantas, lado ímpar. Por isso é que os urbanistas devem ter preferido o lado par, quando quiseram urbanizar a rua, no começo desse século. De modo geral, essas retificações e alargamentos tiveram como resultado um tráfego mais intenso e a construção de novas casas. Entretanto, as ruas paralelas e transversais guardaram seu antigo aspecto. A construção do novo porto corresponde ao aumento do tráfego, em relação com os progressos da cultura cacaueira. Sobre os terrenos "fabricados" com os aterros, alguns novos imóveis começaram a ser construídos a partir de 1928, por exemplo, na rua Miguel Calmon: os do Banco Econômico da Bahia, do Banco do Brasil, da Companhia de Seguros Aliança da Bahia, e o do Instituto de Fomento Econômico da Bahia, na praça da Inglaterra. , > , > o o • ""• > z > > ~ o > o o n • OS PRÉDIOS DA CIDADE-BAIXA REC.ENTE!;. REceNTES MEIA. - E IDA.DE VELHOS •o o < > • ,< o o •o < o Ü < o o •r z •u o Mas é no período cujo início fixaremos em 1940 que o grande crescimento da cidade, influindo naturalmente sobre o centro, vai conduzir a uma transformação mais sensível na paisagem_ Na Cidade Baixa, os enormes vazios começam a ser preenchidos por uma nova geração de casas com vários andares, arranha-céus cujo estilo é sensivelmente diferente do que caracterizara o período precedente; e largas avenidas são abertas. As casas mais antigas das ruas Portugal e Conselheiro Dantas são jogadas abaixo. Reconstrói-se por toda a parte .. Em 1940, na Cidade Baixa, havia poucos prédios com cinco andares, que eram, na maior parte, edifícios coloniais, colados ou quase à escarpa. Na rua Conselheiro Dantas, que então era a rua principal, havia dez casas com cinco andares, seis com quatro e três com três andares. Exceto essa rua, apenas a avenida Estados Unidos tinha duas casas com cinco andares e wna com quatro: ela contava com apenas três imóveis no totaL Imóveis com quatro andares, havia três na rua Portugal, wn na praça da Inglaterra, wn na rua da Alemanha, wn na rua da Argentina. Hoje, os imóveis com mais de oito andares são cerca de cinqüenta, nessa parte da cidade. Na Cidade Alta também se procedeu substituição semelhante ao longo das vias de circulação. Não atingiu apenas os prédios mais antigos, mas também os que foram construídos durante o' período imediatamente precedente. A rua Chile e a avenida Sete de Setembro transformaram-se. Para desembaraçar a circulação, abriu-se no centro a grande praça da Sé, sacrificando alguns monumentos, e alargou-se também a rua Carlos Gomes. Em toda a Cidade Alta, ante~ de 1940, havia apenas um imóvel com oito andares: era um hotel, na rua Chile. Nessa rua havia ainda um imóvel com cinco andares (outro hotel), três com quatro andares e oito com três andares. Na rua Ruy Barbosa, havia sete imóveis com três andares e os outros eram mais baixos. Na rua da Ajuda, atual rua Padre Vieira, havia um imóvel com quatro andares e sete com três. Em 1957, a siruação é diferente. Na rua Chile, há dois imóveis com dez andares, wn com nove, um com oito, três com sete, um com cinco, dois com quatro, nove com três, e quatro com dois. Termina-se a transformação da rua Ruy Barbosa; aparecem vários prédios com oito e nove andares: eram sete já em 1957. Um dos lados da rua da Ajuda se beneficia da modernização da rua Chile, > •> · > o •" c "•> z > m > < c > c o o m Z -l "o C > o c > C m pois os estabelecimentos têm geralmente duas fachadas, uma sobre cada rua (algumas vezes três, se há uma rua transversal, como no caso do Edifício Sul-América). Do outro lado da rua, os imóveis com mais de sete andares são em número de cinco, cifra considerável em relação à extensão da rua, que é pequena. O nódulo do centro alto começou a perder seu aspecto linear, pois o comércio e os serviços públicos desbordaram sobre as ruas da Ajuda, Padre Vieira e Ruy Barbosa, ladeadas, agora, por edifícios Com vários andares. Na rua Carlos Gomes, paralela à avenida Sete de Setembro, altos edifícios surgiram . . Mais recentemente, a praça da Sé também está conhecendo os inícios de sua transformação, pois grandes e belos arranha-céus constróem-se aí. O aumento do tráfego entre a Cidade Baixa e a Cidade Alta, bem como a introdução do automóvel, impuseram a abertura de novas ruas (como a rua Visconde de Mauá) ou o melhoramento e a diminuição de declive de outras existentes. "oo Os Espaços Construídos "< Em resumo, se levarmos em conta apenas a trama das ruas, encontraremos no centro da cidade dois conjuntos tendo um plano regular, que são rodeados por construções dispostas irregularmente, formando dois outros conjuntos. Os dois primeiros resultam, ambos, de uma vontade predeterminada. Mas, ao lado desse caráter comum, oferecem contrastes, devidos ao sítio e à idade das construções: um fica na Cidade Alta - forma quase toda a cidade velha, com suas casas deterioradas, um plano em xadrez, acomodando-se sobre um sítio ingrato; as ruas são estreitas e sinuosas, enladeiradas, mal pavimentadas. O outro < .> o o ~ o < o Ü < o C "z>•u o :r acha-se na Cidade Baixa, agrupando, sobre a planície artificial, construções recentes, belas e bem cuidadas, avenidas largas, retilíneas, bem pavimentadas. Ao lado dessas duas áreas com um plano regular, as duas outras, irregularmente dispostas, diferem entre si seja pela forma, sej a pela idade das construções. Assim, ao derredor dos dois nódulos em xadrez, na Cidade Alta como na Cidade Baixa, esboça-se um dédalo de ruas, cuja única homogeneidade deriva do fato de que são todas as duas formadas de velhas casas, acomodando-se mais mal do que bem às condições do sítio. Mas, sobre a estrutura primária, veio montar uma estrutura secundária; esta mesma está em via de transformação. Sua forma não é compacta, não constituindo verdadeiramente uma zona, mas verdadeiras faixas ao longo dos antigos caminhos, que se beneficiaram bem recentemente dos modernos meios de circulação, mais exatamente dos bondes: rua Chile, avenida Sete de Setembro, Baixa dos Sapateiros, as primeiras sobre as dorsais e a última em um vale. São ruas comerciais, onde se avizinham casas de épocas e estilos diferentes. Não é difícil reconhecer, por sua idade e fisionomia, a existência de diversos tipos de construção, nessa parte central de Salvador: 1. Casas velhas e degradadas, mal conservadas, construídas em um estilo colonial português, tendo de três a cinco andares: são os sobrados. Na Cidade Baixa tiveram originariamente uma função mista: o comércio e a residência. O comércio fazia-se no térreo, e a .residência ocupava os andares superiores. Mas, na Cidade Alta, tinha uma função exclusivamente residencial, comportando geralmente um andar térreo sobreelevado, ocupado com salões, os andares ocupados com quartos, morada dos senhores, e o •• > z ,> > < e > o o , n z .; "o o > n e > o, "oo < > "< um ou vários subsolos, onde viviam os escravos e domésticos. A topografia facilitava a construção desses subsolos, que não tinham fachada sobre a rua. 2. Casas mais recentes, ditas de "meia-idade", tendo entre quatro e seis andares, que representam uma primeira adaptação às novas necessidades e funções urbanas, nas primeiras décadas do século XX; são construções administrativas ou exclusivamente comerciais, lojas nos andares térreos e quartos em cima, utilizáveis por serviços e hotéis. 3. Arranha-céus, tendo, geralmente, seis andar'es ou mais, em cimento-armado, e de utilização exclusivamente comercial ou administrativa, como os precedentes. Diferem das casas de meia-idade não apenas por motivo de sua idade, mas também por causa dos materiais empregados e da arquitetura. 4. Construções baixas, servindo de armazéns e depósitos, ·pertinho do porto. 5. As igrejas e os monumentos que, em maioria, datam dos séculos XVII e XVIII. 6. As igrejas e os monumentos que foram construídos para substituir os que desapareceram quando da abertura dos cortes necessários à circulação (igrejas da Ajuda e de São Pedro). o o w o < o Ü < c o "e z w u o 'D H H Os Espaços Vazios Mas, entre os espaços construídos, há também importantes espaços vazios. Além das ruas e praças, de cuja evolução já falamos, ainda temos: a. os terrenos resultantes de demolições. b. a escarpa de falha. c. as roças dos conventos. a. Os espaços vazios que resultam das demolições surgiram seja da necessidade de alargar as ruas, seja por evolução natural. O lado ímpar da rua Visconde do Rio Branco ilustra o primeiro caso, um grande pedaço da Preguiça, o segundo. Ambos têm como caráter comum o estarem como que reservados para a construção, mais tarde, com fins comerciais, em virtude de se encontrarem no coração mesmo do centro. No caso da rua Visconde do Rio Branco (ladeira da Praça), as razões que encontramos para esse estado de coisas são as seguintes: > •~ , , .,o , , •" ~ > a \ > o ~ ..li! ,, · ... ~ c •• z > "> ~ c z > > c UI ( o n " Z •"'o c Pt.ANTA 00 TEI?ItENO E MO~T"EIRO > OA A~AOIA De ~. e.ENTO OUP&..e.ATO o ..... 'c ..... ~SS~. "J<' > <.0 E'> E R ~A ÁRt;A OEl>COP.>EO>.TA - Têl1R.EIoJO T«aTAt.. !!..56, " < o o ~ o < o Ü < o o "rz ~ u O b. O escarpamento de falha é hoje quase reduzido ao papel de passagem entre a Cidade Baixa e a Cidade Alta. Ê atravessado por ladeiras, íngremes ou atenuadas, e por ascensores: por um decreto municipal (n. 701 de 4 de março de 1948) é expressamente proibido construir sobre a escarpa, visando à proteção da paisagem. Mas antigamente encontrava-se aí um considerável número de construções, de que restaram algumas. São sobretudo casas com duas fachadas, dando uma sobre um dos flancos do declive. jorge Amado (1956: 39) chamou-as de "casas-escada" ou "arranha~éu ao vice-versa", "como se 'fossem grandes e bizarras escadarias". c. Os terrenos que pertencem às ordens religiosas constituem enormes propriedades, grandes roças, no coração mesmo da cidade. É, certamente, um fenômeno comum a várias cidades, como Roma, por exemplo. Em Salvador, conforme já vimos, os conventos estavam, de início, fora das portas da cidade. Depois, as casas se apresentam em derredor dos mosteiros, mas respeitam sempre os limites das propriedades eclesiásticas, onde, aliás, fizeram-se construçõ'es certamente para atender a necessidades financeiras das ordens. Aquele fenômeno atenuou-se, sem dúvida, em Salvador, pois as ordens, nem sempre ricas, foram obrigadas a construir e a ceder lotes mediante um aluguel mensal ou anua!. Ainda hoje é freqüente verificar sobre a portada das casas a existência de brasões que atestam a propriedade dos conventos. Em 1956, o convento de São Bento possuía 32 casas em suas proximidades, o do Desterro 29; o de São Francisco 25 e o do Carmo 11. Isso sem contar com as centenas de casas que são construídas sobre terrenos de sua propriedade e que, embora pertencentes a particulares, são obrigadas a pagar aos mosteiros urna renda anual. Todavia, os terrenos que as ordens reservaram para seu próprio uso são enormes. Comportam as construções conventuais, a Igreja (às vezes duas, como no caso de São Francisco e do Carmo) e grandes roças, com bananeiras e outras árvores frutíferas. Bem no coração da cidade, ou bem pertO, encontramos as roças da Catedral, e dos conventos de São Francisco, Carmo, São Bento, Desterro, Lapa e Mercês. O convento de São Bento possui 2.564m'para seu uso próprio, 13.033 m' alugados e 10.469m' não construídos. O convento do Desterro, fundado em 1678, tem 15.107m' não construídos e as construções ocupam 6.378 m'. O convento das Mercês tem 21.283m2 de. área não construída e 2.937m2 ocupados com edi· fícios. O convento da Lapa tem 14.403 m2 não construídos e o mosteiro ocupa 3.430m2 • Não nos foi possível obter dados nos conventos da Piedade, do Carmo e de São Francisco. Mas, podemos admitir que o conjunto das propriedades religiosas não construídas no centro da Cidade atinja 100.000m2 e perto do dobro se levarmos em consideração os edifícios conventuais e as casas de aluguel. . São números a reter e a guardar, sobretudo, em relação à superfície dos próprios distritos centrais: Conceição da Praia277.209m2 ; Sé-308.226m2; Passo-189.296m 2 • As Consequências da Escolha do Sítio: Um Centro Excêntrico Quando a cidade se limitava à área que hoje é ocupada pelos •o o < > "< · o o "o < o u < o o •... z "u o ~ ~ distritos centrais, nos arredores não havia senão casas esparsas. Gabriel Soares de Souza escrevia, em 1587 ([s.d.]: 262), que "a terra que esta cidade possui e que tem de 6 a 12 quilômetros de volta, é quase toda ocupada com pomares, onde são cultivados frutas e legumes". Depois, a aglomeração tendo crescido, aparecem arrabaldes, ligados à cidadezinha por caminhos primitivos. Em 1635 fala-se de povoações prósperas (Th. de Azevedo, 1949: 133). A cidade primitiva começa a desempenhar um papel de centro local, que aumentará após o aparecimento de outros nódulos exteriores. O papel de centro regional, aumentado pela conquista agricola do Recôncavo, provoca 9 seu crescimento. A cidade se espalha sobre as cumeadas, desprezando OS vales, em consequência das contingências do sítio e da história urbana (o primeiro vale ocupado foi a Baixa dos Sapateiros, quase em meados do século XIX). A cidade cresce paralelamente à baía. A atração do porto provoca a permanência de Os pontos iniciais dos transportes coletivos e o seu percurso na parte 'central da cidade-, localização do centro de atividades onde ele tinha sido inicialmente instalado e os antigos carllinhos ~ais transformam-se em ruas, ligando os arrabaldes aos bairros do centro da cidade. Esses novOs bairros, mesmo no começo deste século, são lineares, seguindo as dorsais. Tal forma de expansão impediu a ctiação de nódulos comerciais em todos os bairros e a organização entre eles. Esse conjunto de fatores favoreceu o centro único com uma concentração de atividades e dos transportes, cujas vias se superpõem aos antigos carllinhos rurais. Cada vez mais, o centro tem uma posição menos central em relação ao resto da cidade. Hoje, ele é perfeitamente excêntrico, mas assim mesmo constitui uma encruzilhada, uma encruzilhada.em dois andares, de toda·a circulação urbana. A VIDA A Circulação e Seus Problemas " o o > < "< ~ o o " o < o Ü < o o "e z " u o ~ " Há quatro grandes sistemas de transportes coletivos em Salvador: na Cidade Baixa, o primeiro deles serve à península de Itapagipe e aos novos bairros que acompanham a rodovia Bahia-Feira de Santana-Rio de Janeiro. Os veículos partem da praça Cairu, na saída inferior do Elevador Lacerda. Dois outros sistemas estão na Cidade Alta, servindo às linhas chamadas "de cima" e "de baixo", os quais correspondem, grosso modo, aos bairros do Sul e do Norte, respectivamente. Todas essas linhas terminam muito próximas uma das outras. Os elevadores verticais e em plano inclinado, que formam o quarto sistema, ligam a Cidade Alta e a Cidade Baixa. Há dois elevadores verticais, o Lacerda e o Taboão, e dois em plano inclinado, o Gonçalves e o Pilar. Substituem os ascensores e guindastes construídos pelas ordens religiosas para estabelecer ligação com os portos pertencentes aos conventos e aquele "elevador engenhoso", construído pelos jesuítas e observado pelo viajante francês Pirard em 1610 (Almeida Prado, 1950: 179). A denominação de Guindaste dos Piadores, dada à rua em que fica a sua parte inferior, é bem significativa. O Elevador Lacerda, que inicialmente funcionara a vapor, foi inaugurado em 1869. Depois de 1928, sofreu uma completa transformação; agora é de cimento armado e movido por eletricidade. São necessários apenas quinze segundos para uma viagem. Sua bela torre faz parte da paisagem urbana e constitui uma espécie de cartão-postal obrigatório da cidade. Em 1957 esse sistema foi utilizado por 37,7 milhões de passageiros; 105 mil passageiros diários, mais ou menos, dos quais a metade utilizou o Elevador Lacerda. Sobre cada grupo de quatro pessoas que tomaram o ônibus ou o bonde, uma tomou o elevador. Tais números dão uma' ideia aproximada do grande movimento de população entre os dois níveis da cidade, ideia que pode ser completada levando-se em conta o enorme tráfego de automóveis que se faz pelas ladeiras que ligam o coração do centro alto com a Cidade Baixa. Esse conjunto de fatos provoca a concentração da circulação, o estrangulamento do trânsito no centro da cidade. O crescimento da cidade, a ampliação de suas funções de relação e íntimas, o alargamento do espaço reservado ao comércio, o aumento da população tornaram angustiosa a passagem de veículos pelas ruas comerciais, sobretudo as mais antigas; decidiu-se a abertura ou o alargamento de ruas, o desvio do tráfego, o deslocamento dos pontos iniciais, a supressão de certas paradàs e medidas outras, tudo no objetivo de diminuir a confusão do trânsito. > , > "<" c "•> z > > < o > c o o "Z -; • o o > 2 c > c " o fato de as ruas mais antigas se encontrarem exatamente "oo < > . "< o o "" u o nos bairros centrais- traz o agravamento do conflito entre as fórmas antigas da organização urbana e as exigências do tráfego moderno. É esse tráfego do centro de Salvador que contribui para dar uma idéia talvez exagerada do dinamismo da cidade. Tais ruas eram adaptadas à tração animal. A introdução de veículos a motor fez-se em um quadro não adaptado; algumas modificações foram introduzidas, mas entretanto foram insuficientes para resolver esse grave problema. O alargamento das ruas Chile e da Ajuda e da avenida Sete de Setembro, no começo do século XX, o alargamento das ruas Carlos Gomes e Visconde do Rio Branco, a construção de uma grande praça central após a demolição da velha igreja da Sé e de quatro quarteirões das redondezas, a construção de um viaduto entre essa nova praça da Sé e a rua da Ajuda, trabalhos realizados nos anos 1930, são as principais obras feitas com o objetivo de readaptar o centro antigo da Cidade à intensidade do tráfego que diariamente a anima. Tais readaptações, entretanto, não constituíram uma solução satisfatória ao problema, que se agrava mais e mais. Outras soluções têmsido adotadas, para permitir aos veículos andar mais depressa. Até 1943, mais ou menos, os veículos que partiam do centro para a periferia da cidade (exceção feita somente aos que participam do sistema da Cidade Baixa) dirigiam-se todos à praça Castro Alves, onde todos paravam. Os da linha de "cima" demandavam a praça da Sé, enquanto os coletivos da linha de "baixo" atravessavam a rua da Ajud~, desciam a rua Visconde do Rio Branco (ladeira da Praça até a rua Dr. Seabra, a Baixa dos Sapateiros). A primeira mudança - que provocou;aliás, muitos protestos da população - consistiu em fazer subir pela rua 28 de Setembro os veículos da linha" de baixo", descendo pela ladeira da Praça, isto é, sem passar pela praça Castro Alves. Desse modo, eles não atravessavam a parte mais congestionada do centro de atividades, não o tocando senão em uma de suas extremidades. A expansão do comércio, o crescimento do tráfego, que aumentam na proporção do crescimento urbano, determinaram uma dissociação cada vez maior dos pontos iniciais dos coletivos, uma verdadeira migração na direção do exterior. Lembramos que, há 20 anos, todos os transportes coletivos atravessavam a praça Castro Alves e paravam aí. Hoje estão dispersos os pontos de partida dos ônibus e bondes que vão para os diferentes bairros. Os bondes e ônibus da linha de "cima" têm dois pontos iniciais: a praça Municipal e a praça da Sé. Para a linha de "baixo", o problema é ainda mais grave, pois a cidade continua se estendendo na direção dos bairros servidos por essas linhas. Por isso mesmo, os pontos iniciais são cada vez mais deslocados. De outro lado, uma parte dos bondes não sobe mais a rua Visconde do Rio Branco desde 1956. Os que desejavam se servir desses transportes devem ir procurá-los na praça dos Veteranos, no pé da ladeira da Praça. Nas horas de rush, nenhum bonde sobe até o viaduto. Quem tem necessidade de utilizá-los deve descer as ladeiras, ou subi-las, se deseja mesmo chegar ao coração da Cidade Alta. Os ônibus param na praça da Independência, na dos Veteranos, na rua da Independência, no começo da rua Dr. Seabra, na ladeira da Praça. É de ver a extensão das filas que tornam intransitáveis as ruas transversais, sobretudo à noitinha, quando todos desejam regressar às suas casas. Fato ainda mais recente é o estabelecimento do sentido úniço na ladeira da Montanha, na da Praça e da rua 28 de Setembro, em certas horas do dia, e durante todo o dia, permanentemente, nas ruas Carlos Gomes e avenida Sete de Setembro, trecho a partir da Piedade. > •> > n •< c "•> z > • > . ~ o > o o n •z -< "o o > n o > o • "o o < > o o "o< o u < o o " ;- z "u o 'D ~ Por outro lado, outras ruas têm sido conquistadas mais. recentemente pelo tráfego e ajudam a desafogá-lo. Na Cidade Baixa, embora todos os coletivos partam da praça Cairu, onde fica a saída inferior do Elevador Lacerda, houve, a partir de 1950, uma dissociação do tráfego dos bondes e ônibus, os primeiros guardando o caminho tradicional das ruas Portugal e Conselheiro Dantas e os segundos indo pela rua Miguel Calmon. É muito recente a instituição de mão única nessas duas ruas. Na Cidade Alta, as ruas do Pelourinho; Maciel e Guedes de Brito, consagradas ao tráfego para os bairros do Norte, são atravessadas durante o dia por "micro-ônibus", as lotaçôes. As ruas do Gravatá, da Independência e de Santana são caminhos dos ônibus que, pela avenida Joana Angélica, seguem para o bairro de Brotas. Assim, uma parte do tráfego é desviada da Baixa dos Sapateiros, onde passam somente os bondes e os ônibus que servem às linhas de Liberdade, Quintas e Soledade. A circulação dos pedestres se faz sem nenhuma disciplina. Chega a se tornar perigosa, em certos lugares. Tem suas passagens heróicas. O comércio, os gabinetes médicos, os salôes de beleza, outros "serviços" e também o simples trottoir elegante dos fins de tarde na rua Chile atraem uma multidão de pessoas que se sucedem em um vaivém incessante. Por outro lado, a função de verdadeira encruzilhada realizada pelo centro urbano provoca uma circulação considerável de pedestres, entre os pontos de parada que, ao mesmo tempo, são pontos de correspondência. Uma aproximação pessimista entre 17h30 horas e 18h30 horas atribui a passagem de 30 mil pessoas a pé pela rua Chile e cerca de 35 mil pelo Taboão. Esta é a mais curta ligação entre a Cidade Baixa e a Cidade Alta, utilizada pelos operários e pequenos empregados para economizar os 50 centavos, que é quanto custa uma passagem pelo Elevador. ) ! ~ "'" !IIIIJl ÁAtAi> OUE OBTIVERAM "UMENTO "RtAS OUE SOfRERAM DIMINUIçÃO • IJMlHI,ICÃo POR PROSTITUIÇÃO • ZO~ !' SEM R(SlOENfES POPULACÃO DO CENTRO DA CIDADE DO SALVADOR 1940 - 1950 ~ A esse quadro, devemos acrescentar os veículos que ficam estacionados, seja nas praças, seja nas ruas e mesmo sobre os passeios. Não há parques de estacionamento. A praça da Sé, que.é a maior, serve como praça de parqueamento e ponto inicial de um grande número de linhas; é com dificuldade que se podem alinhar uns cinquenta automóveis. Então' os veículos , param em qualquer parte, a despeito das proibições mais ou menos vistosas da Polícia. Para agravar ainda mais as más condições de circulação, há o costume que as pessoas guardam de ficar em pé, durante várias horas, Foto 14. Esta parte da Cidade Baixa, chamada "Preguiça", alcançou o último estágio da deterioração, prédios em abandono e em ruínas, servindo de depósitos de construções nos casos extremos. "oo > "" """ o o "o ""o Ü ""o o "~ ~ o Foto 15. A torre do velho Elevador do Taboâo e uma parte da Cidade Baixa. Sobrados juntos à escarpa e arranha-céus próximos ao porto. Foto 16. O novo povoamento de arranha-céus nos terrenos perto do porto. .> > > o • < c •>" z > • > < c > c O n •z .; "O c > Foto 17. O belo prédio da Associação Comercial. No fundo, os "arranhacéus" coloniais em plena deterioração. Há meio século as águas da baía batiam na e.scadaria do edifício. n c > o • "o o < > "< ~ . o o o < o u < o o ",. z •u o :? sobre os passeios e mesmo sobre o meio-fio, na rua Chile e nas . ruas adjacentes, a comrersar incessantemente: marca-se encontro na rua e há grupos que se reencontram diariamente às mesmas horas para falar de política e de coisas amenas. Atravessar a pé a rua Chile, após as 17 horas, na hora do rush, não é coisa fácil. É nessa hora que o centro fica mais animado. Os bancos, os magazines, as lojas, as repartições públicas fecham ao mesmo tempo e todo mundo deseja voltar para casa, pois jantar em família é ainda um dos hábitos do baiano. É a hora crítica da circulação, e é mais cômodo e rápido ir a pé da praça da Sé à praça Castro Alves do que tomar um bonde ou um ônibus. Depois da's 20 horas, os bairros centrais se despovoam dessa multidão inquieta. Há um outro tipo de circulação, todavia bem menos importante: a das pessoas que vêm procurar distração, ou olhar simplesmente as vitrines. O movimento é maior à entrada e à saída d~s sessões do cinema, abertos até meia-noite. Entretanto, as outras porções do centro estão como que adormecidas. Mas é exatamente às dez horas que um outro bairro começa a animarse. É o coração da cidade noturna, a praça 15 de Novembro, pertinho da zona de prostituição, onde prostitutas, vagabundos, marginais de todas as espécies dão-se encontro em ruas mal iluminadas. Desloca-se para aí esse comércio ambulante de frutas e comestíveis, cozidos ou aquecidos sob o olhar dos fregueses em pequenos fogões acesos em cima dos passeios. Os transeuntes, ainda longe, sentem o cheiro forte das iguarias afro-brasileiras, condimentadas com azeite de dendê e pimenta por negras e mulatas vestidas com trajes típicos. Os botequins se tornam movimentados. A polícia afrouxa sua vigilância e .as prostitutas (a quem é proibido fazer o trottoir durante o dia) podem sair de casa e se exibir na rua. Isso se passa na Cidade Alta. SUBDISTRITOS URBANOS DE 1940-1950, CONVENCÕES ENTRE ' 0 . 100%tSQZj ENTRE 40 • '60% ~ t-:. -I 37% ENTRE ENTRE 10 • 20 .... I • (SCAU. IiIlH". c: " - 10% (::',:,,1 DECRisc,,,,o '111: F2%!J ... SALVADOR "oo < > "< ~ o o •o < o u < o o ">-z •u o Nesse mamenta, na Cidade Baixa, a cantraste é enarme entre as quarteirões das negócias e a área, mais restrita, em que se pratica a prostituiçãa. Aqui é uma réplica, embara menas característica, da que se passa na Cidade Alta enquanta na Cité reina um silência campleta, rompida de quanda em quanda pelas apitas das guardas-naturnas. Essa imagem maderna de um verdadeira dédala, ande se aperta uma fila multicar e sem fim de autamóveis quase imabilizadas, que fazem vai tas enarmes para pader vencer pequenas distâncias, devese a quatra fatares principais já examinadas separadamente: 1. A excentricidade da centra da vida urbana, em relaçãa à cidade inteira, e a ausência de centros secundárias nas bairros. 2. A arrumação da centro em andares muita diferentes, coma a Cidade Baixa, a Baixa dos Sapateiros e a centro histórico da Cidade Alta, ligadas por ascensores, par plana-inclinadas e par ladeiras. 3. A concentração nessa área das funções diretoras da vida urbana e regional. 4. A herança ·do passada, representada na paisagem por um plana irregular, muito sensível, nãa .obstante as readaptações safridas pela quadro. O que se passa em Salvador, na próprio caraçãa da cidade, exprime muito bem a salidariedade das fatas de circulaçãa e de camércia. Outrora, quanda tados os caminhas levavam ao centro da cidade, issa favareceu o desenvolvimento de um centro comercial, que cresceu ao mesmo tempa em que a cidade. Essa funçãa comercial provocou um aumenta de circulaçãa na direçãa da periferia e espalhau-se ao longo das artérias principais do trânsita, o que, aa mesmo tempo, conferiu-lhe uma certa inércia. Depois o comércio,cujo damínia é disputada par .outras atividades, prova- cou, por sua vez, urna circulação muito mais intensa. Mas corno as transformações do centro não correspondem ao crescimento das funções, estas expulsam a circulação, sob a forma de desvio das correntes do tráfego, desdobramento dos transportes públicos, ou deslocamento ou supressão das paradas. Mas as ruas que foram recentemente beneficiadas por essas medidas estão sendo colonizadas pelo comércio, sobretudo pelo comércio e serviços que se aproveitam de um quadro preexistente. A População e sua Distribuição A população dos bairros centrais da cidade representa urna forma de utilização do velho quadro, as casas antigas, casas nobres e ricas hoje degradadas. Esse espaço é, entretanto, disputado por outras atividades, que pouco a pouco expulsam a população de certas ruas, agora ocupadas pelo comércio. Isso põe em relevo o valor dos efetivos demográficos aí presentes e evidencia a principal característica atual dessa população, isto é, sua pobreza. Se compararmos a população desses bairros com a da cidade inteira, vemos que ela não cessou de baixar desde meados do século XVIII, quando correspondia a 60% do total. Em 1940, não representava mais do que 7,9% e em 1950 cerca de 4,8%. Essas percentagens mostram o enorme desenvolvimento dos bairros exteriores desde o século XVIII. Mas tais cifras perdem muito de significação, e são incapazes de ,\izer tudo, se analisarmos igualmente os números absolutos. Estes, à primeira vista, podem causar admiração, pois durante os dois últimos séculos quase não houve mudanças substanciais quanto ao número de habitantes dos bairros centrais. Até 1950, enquanto o resto da cidade via sua população multiplicar-se por 23, a população do centro ficava quase estacionária. Não pos- > •> > o m < c ""> z > m > < o > o o n m Z .; "o o > n o > o m suímos os dados para estes últimos anos, mas podemos admitir que tal relação seja ainda mais expressiva nos dias de hoje" Bairros Centrais Bairros Exteriores Toda a Cidade Fim do séc. XVIII 1940 1950 20058 17485 37543 22974 267469 290443 20580 403562 424142 Essa estabilidade quantitativa não deve conduzir a confusões, Ela encobre uma deterioração qualitativa gradual, representada numericamente pelo aumento incessante das densidades demográficas de certos setores, de certas ruas, em contraste com uma díminuição em outros, sendo estes cada vez mais invadidos por novas atividades, Os dados globais por distritos fornecem o quadro seguinte para a densidade humana ao hectare, no fim do século XVIII, em 1940 e 1950, São números aproximados: -- "OO < > < - -",,-,,- - Passo Sé Conceição Pilar Fim séc. XVIII 1940 105 30 30 7 322 1950 377 272 290 . 85 82 10 4 - " o o •o < o u < o o "z ;. •u o Tais números não tém um valor em si mesmos, Curvas semelhantes escondem, na verdade, tipos de evolução diferentes. O creSCÍInento da população, bem mais significativo no distrito do Passo entre 1940 e 1950, é muito menos expressivo que o menos volumoso, correspondente ao distrito da Sé, nesse mesmo período, Na Sé, o comércio fez progressos muito mais importantes e a abertUra de novas ruas e praças reduziu a área efetivamente ocupada pela população. Assim, os números aparentemente mais modestos escondem, do ponto de vista da população, uma realidade mais angustiosa que aqueles outros relativos ao Passo. O mesmo se pode repetir quanto à Conceição da Praia, o distrito mais marcado pela presença de novas funções e que viu dobrar sua área desde o fim do século XVIII (os atulhos sucessivos do porto). No distrito do Pilar, as cifras mostram um aumento de densidade entre o fim do século XVIII e 1940, seguido de uma diminuição entre 1940 e 1950. A ausência de dados para população no primeiro período citado constitui um obstáculo a uma análise mais exata do fenômeno. Mas como os fatos são relativamente recentes, podemos arriscar-nos a reconstituí-los. O distrito do Pilar foi o primeiro a conhecer o processo de migração das famílias abastadas para os bairros exteriores. Depois foi invadido por uma população pobre numerosa. Os números relativos a 1940 exprimem uma evolução diferente: é razoável admitir que, nesse momento, a população já começava a diminuir; nas casas deterioradas instalavam-se depósitos. A curva de decréscimo demográfico, mais notável entre 1940 e 1950, representa uma conquista mais ativa dessa área por atividades que expulsaram a população e, de outro lado, uma degradação que atingia limites extremos. O Pilar conheceu o processo que hoje está Se passando na Conceição da Praia: um primeiro período em que se associam comércio e população de comerciantes mais ou menos abastados, e . suas famílias, com fracas densidades; um segundo período, com uma migração centrífuga da população rica e a ocupação das casas por população cada vez mais pobre, provocando degradação e aumento de densidade; um terceiro período, onde, de um lado, a deterioraç.ão muito. viva, e, de outro, a construção de edifícios funcionais, acarretando a impossibilidade de utilizar essas construções como casas de residência, trouxeram mais recentemente, como resultado, o enfraquecimento das densidades. Esse processo, que conduz à ausência •> > o m < c •"> z > m > ~ o > o o n m ., Z "o o > ~ o > o m "oo < > "< o o ""u o ~ 'de população; está quase terminado no Pilar (que em 1950 contava apenas com 2,169 habitantes), mas continua a se desenvolver na Conceição da Praia, da qual uma parte - a Preguiça - caiu já em degradação completa, Em 1940, as ruas Manuel Vitório, Marcílio Dias e Joaquim Maia tinham respectivamente, 17, 6 e 5 casas desocupadas e fechadas. Em 1950, é ainda menor o número de casas utilizáveis e hoje restam somente alguns esquel~tos. Esse processo é exclusivo da Cidade Baixa, pois na Cidade Alta as casas eram originariamente apenas residenciais. A migração centrífuga das famílias ricas correspondeu à ocupação das casas por famílias da classe média, e depois pelos pobres. O comércio, fazendo concorrência à população, também apárecia, seja transformando o quadro, se ele tinha força para tanto, seja se acomodàndo ao velho quadro. O cálculo das densidades, tendo por base as divisões administrativas, pode conduzir a equívocos, pois o distrito da Conceição da Praia; como também o do Pilar cresceu consideravelmente em área desde o século XIX, em virtude dos aterros do porto. Por outro lado, é necessário notar a presença de vastos ter~enos pertencentes aos conventos, na Sé e no Passo, na Cidade Alta. Assim, tais áreas deverão ser subtraídas do total, se quisermos obter uma média aproximadamente aceitável. A rigor, entretanto, em virtude das modificações sucessivas que sofreu, a área córrespondente às ruas e praças do centro deveria também ser subtraída. Mas não dispomos de elementos seguros para chegar a resultá dos válidos: Resta-nos o exame das densidades por área,construída, que seria ainda mais eloquente. Todavia, não temos outras indicações senão para os anos de 1940 e 1950. A análise da evolução demográfica recente muito nos pOderá ilustrar a respeito do passado, se a associarmos à evolução das demais atividades presentes no interior do quadro a estudar. Essa atitude permitiria igualmente a utilização do critério das percentagens, cuja vantagem éafastar a variante que é constituída pelo número de andares das casas, diferentes em cada caso, e que constitui um obstáculo a um cálculo correto das densidades. No entanto, o estudo da evolução demográfica recente do centro da cidade não nos dará resultados mais válidos se apenas nos utilizarmos de dados globais relativos a cada distrito. Na verdade, o exame dos dados relativos a cada rua mostra-nos que houve um contraste entre a evolução demográfica do Pilar e da Conceição da Praia, de um lado, e do Passo e da Sé, de outro. Nos primeiros, o comércio e as atividades complementares ganham terreno e substituem a população. Disso resulta uma diminuição da população, 64,01 % para o Pilar e 4,6% para Conceição da Praia, entre 1940 e 1950. Entretanto, esses números estão bem longe de significar toda a realidade. Representam uma média, que não tem valor absoluto, naturalmente, pois a evolução não se deu no mesmo sentido no interior de cada distrito. A mesma contradição interna pode ser observada nos distritos do Passo e da Sé, que aparecem, respectivamente, como tendo tido globalmente um aumento de população de 1.055 e 502 habitantes. Algumas ruas perderam a maior parte dos seus moradores, enquanto outras viam multiplicar-se por dois o número dos habitantes. Em resumo, o exame da evolução demográfica recente das ruas do centro da cidade (veja-se o quadro analítico no fim do capítulo) conduz a que possamos distinguir quatro tipos: 1. Ruas originariamente sem população. 2. Ruas que perderam seus habitantes entre 1940 e 1950. 3. Ruas que se despovoam. 4. Ruas onde a população aumenta. > < o > o o n "-;Z "o o > ~ o > o " "o o < > "< o o Entretanto, no que se refere aos dois últimos tipos de evolução, podemos reconhecer. diferentes tendências ou ritmos de crescimento ou decréscimo, os quais variam segundo percentagens extremas. De modo geral, as ruas originariamente sem população correspondem a um certo tipo de paisagem, a paisagem recentemente criada na Cidade Baixa, em consequência das obras e dos aterros do porto e onde foram construídos apenas edifícios destinados a não serem habitados (arranha-céus e armazéns). Áreas outras são atualmente despovoadas; esse fenômeno resulta de uma evolução e comprova a conquista de tais áreas por outras atividades. Correspondem a três tipos de paisagem: 1. As atividades capazes de criar um quadro, e que o criam efetivamente, substituindo as velhas casas por novos imóveis funcionais, desse modo inaptos a serem habitados. 2. Outras atividades que utilizam o quadro, mas que por sua própria natureza expulsam a população: é O caso das casas de exportação e, principalmente, de importação, que instalam seus escritórios no andar térreo e utilizam os andares superiores como depósito. 3. Finalmente, o caso externo das casas absolutamente degradadas e, consequentemente, incapazes de receber população, , por mais miserável que ela seja. •o < o Ü < o o . "z "u o ~ A diminuição da população corresponde, em certas ruas, à crise de moradia e à especulação imobiliária, o que acarreta geralmente altos aluguéis, inacessíveis às pessoas pobres, que são obrigadas a construir abrigos miseráveis ou morar nos cortiços do centro. Todavia, tal aumento de população não é uniforme. Varia de uma rua para outra. Essas variações não têm um valor absoluto, seja porque as ruas em que já existe saturação recebem naturalmente urna contri- buição demográfica menos importante, seja porque as possibilidades de alojamento não são as mesmas em todas as ruas. Assim, e ainda de acordo com os dados dos 'recenseamentos de 1940 e 1950, é possível reconhecer certos conjuntos no interior dos bairros centrais. Tais conjuntos são mais ou menos homogêneos e, em média maior ou menor, associam características demográficas, funcionais e de paisagem. O distrito da Conceição da Praia viu sua população global diminuir 4,6%. Com efeito, tendências contraditórias foram aí constatadas. Enquanto algumas ruas se despovoam, invadidas pelo comércio ou antigidas por uma deterioração extrema, a zona de deterioração atual, constituída pelas ruas Lopes Cardoso, Marcílio Dias, Macedo Costa, Dionísio Martins, Luís Murat, Conceição, Visconde de Mauá,Joaquim da Maia e praça Cairu, registrava um aumento de população de cerca de 100%. A praça Cairu delimita a área em que a população diminui e a outra área em que o adensamento demográfico é cada vez mais grave. Há, entretanto, duas exceções. Na zona que se despovoa, a rua Lopes Cardoso, ao norte do Elevador Lacerda, ainda não teve os seus sobrados inteiramente ocupados pelo comércio, o que permitiu à sua população dobrar. Ao sul da praça Cairu, na área em que a população aumenta, a rua Manuel Vitorino representa, igualmente, uma exceção em relação ao conjunto. Sua população caiu 34% mais ou menos; é uma rua onde as casas se degradaram por completo ou quase, e cujas ruínas servem agora de depósitos de materiais de construção. O distrito do Pilar acusou uma diminuição de população calculada em 64% entre 1940 e 1950. Mas essa percentagem precisa ser comentada. De um lado, aparece a tendência geral à diminuição dos efetivos demográficos, que corresponde à co- I i i ,·1 I!I :; p > • ~ > · o "< o ,I' ", I •>" I I z > , "> r ~ I o > o I, n I o "-;Z "o o > ~ o ,o , 1 , > " - w ~ I. i' I I :1 mercialização crescente dessa área, onde, de um lado, as velhas casas arruinadas foram utilizadas comO depósitos de mercadorias ou completamente abandonadas, e novos edifícios foram construídos sobre os aterros do porto. Assim, a rua do Pilar perdeu 82,6% da sua população; a rua Maria Quitéria, 50%; a rua Barão Vila Barra, 35%; a rua Campos Sales, 16% etc. Mas, ao contrário, excepcionais acréscimos de população foram verificados, por exemplo, nas ruas Capistrano de Abreu (80%) e Mascarenhas (30%): são ruas onde a degradação continua. A avenida Frederico Pontes registra também um considerável acréscimo de população, mas o fato nada tem que ver cou't a evolução normal dessa área. Tal aumento demográfico deve-se, exclusivamente, à presença aí da Base Naval. A aparência de paradoxo estatístico tem sua réplica em um outro, na paisagem: veem-se construções recentes servindo de habitação, o que constitui verdadeira contradição com o que, de modo geral, observa-se nessa parte central da cidade. "o o < > ,"< o o Na verdade, toda a área dos bancos, do comércio grossista . e de outras atividades que lhes são subordinadas, onde se elevavam edifícios novos, não teria qualquer população não fossem os guardas. Na Cidade Alta teríamos uma pálida réplica desse fato no conjunto formado pelas praças Castro Alves, Municipal e da Sé e pelas ruas Chile, Ajuda e José Gonçalves, se aí não se encontrassem numerosos hotéis e pensões. No distrito da Sé, na Cidade Alta, o recenseamento mostranos um acréscimo de 5,96%. Mas, comO nos casos precedentes, a realidade é muito mais complexa, talvez ainda mais complexa que nos outros distritos, pelas razões que experimentaremos revelar. O conjunto formado pelas ruas Ruy Barbosa, Barão Homem de Melo, a praça Castro Alves e ruas Visconde do Rio Branco e Miseri- córdia registrava wna diminuição global de 20% (ao lado, a rua José Gonçalves perdia 50% de sua população, mas tal cifra tem uma significação menos importante, em vista das demolições que foram feitas para a construção de um viaduto). Nessa parte do centro da Cidade Alta, acha-se o principal centro de atividades, alojadas em imóveis novos, reconstruídos ou adaptados a essas funções. Pelo contrário, as áreas vizinhas registram globalmente um aumento de densidade relativa ainda maior, tendo em vista não só as demolições realizadas desde 1940 com o objetivo de desembaraçar a circulação, como a expansão do comércio em certas ruas favorecidas pelo tráfego. Mas,· no interior mesmo de cada uma dessas subáreas, o aumento ou a diminuição da população relativa correspondente a cada rua nos conduzem a construções ricas de ensinamentos. A gama de percentagens também representa processos diferentes ou diferentes fases de um mesmo processo, ou ainda quadros diferentes em que se realiza um mesmo processo. Por exemplo, certas ruas registraram um incremento demográfico impressionante, como as ruas Ângelo Ferraz (240%) e Santa Isabel (140%) e também as de São Francisco (81 %), Padre Nóbrega (70%), Inácio Accioly (65%), Muniz Barreto (50%), 7 de Novembro (42%), Gregório de Matos e Querino Gomes (40%) e ainda outras. Tais índices correspondem a um considerável aumento da densidade demográfica nessa área, fato que os números revelam em toda a sua plenitude, pois se trata de áreas residenciais. Mas as percentagens relativas às ruas Alfredo Brito (32%) e Ruy Barbosa (13%) não possuem idêntica significação: são ruas em que o comércio se estendeu largamente entre 1940'e 1950, e continua a, se estender. Assim, tais números exprimem menos que.a realidade demográfica. Vimos anteriormente que na área de expansão maior do comércio a população tem tendência a diminuir. Há, porém, outras > • > ~ > o "< c "•> z > > ~ o > o o o "z .; "o o > ~ o > o " "oo < > "< " o o w o o < Ü < o o "z>•u S- ruas, fora dessa área, onde constatamos a mesma tendência. É o caso das ruas 28 de Setembro (-17%),João de Deus (-37%), Castro Rebelo (-10%), e Aristides Milton (-8 %). Nessas ruas, o fenômeno está relacionado com a prostituição aí localizada, mas empregando somente mulheres que trabalham durante certas horas do dia ou da noite, morando, porém, nos bairros exteriores: desse ponto de vista, elas estão no mesmo caso que as outras pessoas que vêm trabalhar diariamente no centro - são estatisticamente registradas como sendo moradoras de outras ruas. Pelo contrário, a prostituição de mais baixa categoria, instalada nas ruas menos próximas do centro, não constitui um elemento de perturbação na evolução demográfica: a população tem tendência a aumentar, pois as prostitutas moram no próprio local de trabalho, onde suportam as mesmas miseráveis condições de vida do resto da população que vive nessa área. É assim que uma mesma paisagem, a das velhas casas do centro, pode abrigar duas tendências demográficas diferentes, até mesmo contraditórias. O conjunto dos quarteirões limitados pelas praças Quinze de Novembro, Anchieta e José de Alencar e pela rua J. J. Seabra apresenta uma certa homogeneidade de paisagem: velhas construções entre as quais se situam igrejas vetustas. Sua população aumentou 18% entre 1940 e 1950. Essa taxa, entretanto, está longe de representar a realidade inteira. De um lado, algumas ruas experimentaram uma evolução positiva(ruas Alfredo Brito, Gregório de Matos, Inácio Accioly, Santa Isabel, Leovigildo Filgueiras, Carvalho, Ângela Ferraz e Muniz Barreto). Se colocarmos essas ruas à parte, o ganbo demográfico terá sido da ordem de 40%. Por outro lado, outras ruas perderam sua população, como as ruas João de Deus, Castro Rebelo, São Vicente, 12 de Outubro, e a praça Anchieta. Nesta, ó progresso do comércio, dás pequenas indústrias e artesanatos expulsou uma parte d~ população. No conjunto, sua perda demográfica foi de 22%. Em 1940, a praça Anchieta abrigava apenas um armazém e um armarinho no lado ímpar e um cabeleireiro, um alfaiate, três açougues, um sapateiro e uma quitanda no lado par. Esse comércio, típico de zonas de transição, está sendo cada vez mais substituído por lojas que hoje ocupam quase todos os andares térreos, nos dois lados da rua. Ao mesmo tempo, as velhas casas estão sendo utilizadas por hotéis e pensões. No distrito do Passo, cujo incremento demográfico global, entre 1940 e 1950, atingiu 17,24%, o exame do que se passou em cada uma das ruas noS leva a resultados parecidos aos que observamos no conjunto dos quarteirões da ·Sé, anteriormente analisados. Na rua Luís Viana, por exemplo, a população caiu 6%: deve-o aos progressos do comércio e das atividades artesanais que ocupam os cõmodos de frente na parte térrea das residências, o que permite um lucro suplementar aos proprietários ou aos locatários, conforme o caso. Tal díminuição global não significa, porém, diminuição de densidade. Nas ruas em que o·comércio já estava estabelecido em 1940, a população, entretanto, aumentou, como na praça José de Alencar (25%), na rua Silva Jardim (20%) etc. Pode-se admitir, qualitativamente, que os resultados - quer para essas ruas, quer para a rua Ribeiro dos Santos - sejam muito semelhantes. Outras ruas tiveram uma elevada taxa de incremento demográfico, como a praça dos 15 Mistérios (22%) e a rua Ribeiro dos Santos (37,9%); esta é quase inteiramente residencial e aquela é residencial completamente. Apenas a rua Padre Agostinho registra uma perda demográfica efetiva, isto é, um decréscimo de 75%, baixando de 37 para 9 habitantes. Isso se explica pela sua magnífica localização comercial e pelos tipos de casas que a formam - são casas térreas e sobrados, todos de um só andar, onde se encontram alfaiate·s, pequenos escritórios etc. > , > > o m • C "> ~ z > m > ::o > o o n m Z .; "o o > n o o > m Em conclusão, podemos afirmar que nO centro da Cidade do Salvador há dois p~oblemas diferentes quanto à distribuição· da população. Na Cidade Baixa, a cidade nova construída sobre a terros do porto não tem população desde sua origem. Pelo contrário, a cidade velha, somente residencial na Cidade Alta e na Cidade Baixa, acrescentava uma função de utilização comercial a um antigo papel residencial. Depois, a distribuição da população se modificou em função de quatro fatores: "o 1. Em certas ruas, o comércio se desenvolveu e expulsou os habitantes, seja pela substituição das velhas casas por outras, impróprias à moradia, seja utilizando inteiramente as velhas casas. 2. Em outras ruas, a utilização parcial das velhas casas pelo comércio ou pela prostituição controlada acarretou uma diminuição da população, o que, entretanto, não significa sempre uma diminuição de densidades. 3. Ainda em outras ruas, a degradação atraiu uma população pobre, que continua a crescer em número e em densidade. 4. Mas se os imóveis estão em ruínas, temos, de novo, despovoan:'ento. o < > "< *** o o Ao fim desse estudo, podemos reconhecer três períodos na formação dos bairros centrais de Salvador. Dois são racionais, o w o < o Ü < o o ";-z w u o primeiro e o último, enquanto a fase intermediária é espontânea. O primeiro periodo foi de curta duração. Começou com a chegada do governador geral em 1549 e acabou no fim do século XVL A cidadela tinha ruas que se cortavam em ângulo reto, um plano propositadamente regulru; mas deformado pelas contingências do sítio. As praças eram largas (a praça do Terreiro, atual praça 15 de Novembro, tinha 870m2; a praça do Palácio, atual praça Municipal, tinha 290m2 ). o segundo, de longa duração, começa nos inícios do séc. XVII. Durante esse período, a cidade se estende sem nenhum plano de conjunto: seu crescimento resulta seja do sítio, seja de outros fatores, como, por exemplo, a existência de grandes superfícies, propriedade dos conventos, que são responsáveis pelo desenvolvimento linear; do mesmo modo, na Cidade Baixa, as exigências do sítio desempenham papel idêntico ao da Cidade Alta. Em consequência, temos ruas tortuosas e pequenas praças. O terceiro período, atual, coincidindo com a ampliação das funções urbanas e a introdução de transportes modernos, caracteriza-se: a. Pelo alargamento de certas ruas e a abertura de praças, nos pontos em que a circulação é mais intensa, o que tornou possível a formação de estruturas secundárias, de forma linear, mas deixando quase intactas as artérias vizinhas. > •> , > o m ~ c •"> z > m > ~ o > o o o m Z ""o o > ~ o > o m Foto 18. Nessa fotografia aparece bem nítida a justaposição das duas paisagens da Cidade Baixa. No primeiro plano, os quarteirões de transição, onde duas concepções arquitetônicas entram em choque com o progressivo triunfo dos arranha-céus. Foto 19. No primeiro plano, Ull). edifício da primeira fase das novas construções da Cidade Baixa. Todos os demais são bem recentes. •o o < > •< o o w o < o u < o O •e Z w u o Foto 20. O velho e o novo a poucos me[cos de distãncia. É aí que funcionava a chamada "Bolsa dos automóveis", atê que um incêndio devorou, há poucos meses, o prédio antigo e um outro, vizinho. b. Pela "fabricação" de um sítio, consequência dos aterros do porto e sobre os quais criou-se uma estrutura primária, de forma compacta, com largas avenidas, grandes praças, formadas por imóveis modernos. O sítio, isto é, a escolha inicial do sítio, pesou muito fortemente sobre a vida urbana, em todas as etapas de sua evolução. O primeiro período, de um lado, representa um compromisso entre uma vontade criadora e os planos pré-estabelecidos, e, de outro, as dificuldades oferecidas pelo sítio à sua realização. Daí a deformação dos contornos, conquanto Se possa, mesmo hoje, reconhecer o desejo dos fundadores de construir uma cidade em xadrez, linhas que ainda estão nítidas no velho centro da Cidade Alta. O segundo período representa um compromisso entre o sítio e as condições sociais e econômicas, daí a extensão linear do organismo urbano, especialmente sobre as dorsais, bem como uma certa dissociação de funções .. Durante o terceiro e último período, a cidade começa a· dispor de meios financeiros e técnicos mais importantes, em consequência de seu desenvolvimento econômico. Tais causas provocam, de um lado, uma adaptação consciente às exigências do sítio, e, de outro lado, a modificação das condições topogcáficas,.parcial ou totalmente. Modificação parcial, com a construção e abertura de novas ruas em ladeira, para comunicação da Cidade Alta com a Cidade Baixa, ou o nivelamento das ruas antigas. Modificação total, com a "criação" de um novo sítio, justaposto ao sítio inicial, com a planície artificial da Cidade Baixa, pertinho do porto. Se esses três períodos se sucederam no tempo, cada um deles não elimina, porém, as consequências do período anterior na elaboração da paisagem e da estrutura interna da cidade, especialmente do seu centro. > ·· > > o " < c · "> z > " > ~ o > o o c " Z .; "o o > c o > o " "o o < > ,"< o o " Q < o u < o o "ez " u O A paisagem urbana atual é formada de elementos que pertencem a essas três fases, o que explica sua heterogeneidade. Da primeira, entretanto, não resta senão o traçado das ruas, pois as casas, construídas com um material muito frágil, durante o primeiro século da colonização, foram substituídas, desde o fim do século XVII ou começo do século XVIII. O segundo período se nota na paisagem pela presença das igrejas, dos palacetes e sobrados, e de enormes espaços vazios pertencentes aos mosteiros. O terceiro período se caracteriza pelas casas de estilos e idades diversas, heranças das fases precedentes, mas sua p~ópria contribuição são os edifícios modernos', os arranha-céus, sejam os da Cidade Baixa, sejam os que foram construídos ao longo das ruas comerciais na Cidade Alta. O problema dos transportes é consequência não só da excentricidade do centro em relação ao resto da cidade, como da presença, nos bairros centrais, de elementos concebidos para uma época em que as exigências do tráfego eram diferentes, quer dizer, resulta sobretudo da influência do processo de formação da paisagem sobre a fase atual da vida urbana. A análise da evolução demográfica nas diferentes "subáreas" do Centro de Salvador nos conduz a reconhecer a existência de certas relações entre população, paisagem e funções. Tais relações são complexas porque: 1. A função pode criar uma paisagem, mas pode também se aproveitar de uma paisagem preexistente. Por outro lado, a mesma paisagem pode servir a funções diferentes, associadas ou não, no mesmo prédio. Ora, esse modo de aproveitamento não é sempre o mesmo e não é sempre feito integralmente. 2. Disso resulta que uma mesma paisagem pode esconder evoluções demográficas diferentes. Por outro lado, a mesma função pode também provocar diferentes resultados de um ponto de vista da população. Tal complexidade, entretanto, não se enquadra às tendências gerais de evolução demográfica, em relação à paisagem e às funções, o que poderemos assim resumir: certas atividades - como o banco, o comércio grossista e atividades complementares e conexas, o comércio de luxo - têm tendência a expulsar a população do 'centro da cidade, tendência que é tanto mais forte quanto mais capaz de criar-se um quadro por atividade. Por outro lado, as áreas vizinhas -'o velho quadro não atingido pela expansão das atividades do centro - têm tendência a ver aumentar sua população, até que a degradação dos imóveis torne impossível a moradia. EVOLUÇAO DEMOGRÁFICA DO CENTRO DE SALVADOR (1940-1950) > , > SUBDlSTRITO DA CONCEIçAo Ruas e Praças Alemanha Álvaro Cabral Argentina Barão H. de Melo Bélgica Cais do Porto Castro Rabelo Conceição Conde d'Eu Cons. Dantas Cons. Lafayete Papo Papo 1940 1950 O O O O O O 174 O O O 5 O 264 O O O 6 O 172 66 Aurn. % Dim. % França Francisco Gonçalves Grécia Guindaste dos Padres Inglaterra Itália o •" c "•> 34,9 Z > "> 16,6 "' o > o 100 O 15 62,1 O o m Z Canso Saraiva Dionísio Martins Estados Unidos Fagundes Varela > .; 10 106 O 149 O 101 "O 960 32,2· o > O O n O O O O > o 30 O O O O o m Ruas e Praças Joaquim Maia Júlio Adolfo Lauro Müller Lopes Cardoso Luiz Murat Macedo Costa Manoel Vitorino Marcí1io Dias Mercado Modelo Miguel Calmon Naus Pedro Bandeira Pinto Martins Polônia Portugal Rodrigues Alves Santa Bárbara Santos Dumont São João Tupinambás Vidal de Negreiros Visconde de Cairu Visconde de Mauá Visconde do Rosário - -""_.,,-,,,,- ._""-",,-,, •O o < > •< O o ~ o o < u < o o ..z• ~ u O O '" ~ Pop. Papo 1940 1950 102 9 116 18 O O 13 12 134 279 233 27 161 188 . 381 243 O O 155 20 278 O O O O O O 14 19 4 20 O O O O O O O 16 36 55 24 86 239 O O 36 SURDISTRITO DO PILAR ._,. -"._""-,,,,-"'.- ._",,-- ..,,.- Ruas e Praças Barão Vila da Barra Beira Mar Botelho Benjamim Cais do Porto Campos Sales Capistrano de Abreu Conde d'Eu Conde dos Arcos Cruz Machado Diogo Dias Elias Nazaré Espanha Estados Unidos Fernão Cardim França Aum. Dim. % - - - -% --13,7 100 107,7 124,2 23,4 34,2 4,2 79,3 71,4 5 100 66,6 138,8 334,5 ._""""_ Pop. pop. 1940 1950 442 15 4 35 501 34 8 178 419 60 3 O O O O O O Dim. % 60 100 100 100 O 50 O O O O Aum. % 19,5 76,4 62,5 100 O O O O - -""""-""'"-,,,,,-- - -, ,._""-,,,,- Ruas e Praças - -"""-"""_."",-"""-,,,,,,,- Frederico Pontes Holanda Marechal Deodoro Maria Quitéria Mascarenhas Pilar Riachuelo S. Francisco de Paula Suécia Torquato Bahia -""""-",,,,- -- - - Pop. 1940 Pop. 1950 814 867 O O O O 533 76 533 120 100 94 O O 240 230 O O O O - Aum. % Dim. % 6,6 48,7 31,S 82,3 4,3 - -'-""-"",,,- - SUBDISTRITO DA SÉ - - -" ,--""""-",,. Ruas e Praças _."""-""""-",,,,,- -- Anchieta Aristides Milton Bento Lisboa Bonifácio Costa Castro Alves Castro Rabelo Chile D. Jerônimo 12 de Outubro Frei Vicente Getúlio Santos Gregório de Matos Guedes de Brito Inácio Accioly João de Deus José Gonçalves Juliano Moreira Misericórdia Mont' Alverne Municipal Muniz Barretto Padre Nóbrega Padre Vieira Querino Gomes 15 de Novembro Rodrigo Silva Ruy Barbosa Saldanha da Gama Santa Isabel São Francisco Pop. 1950 393 155 106 --"",,,-,,,,,,,,-"" Pop. 1940 -- ______ - Aum. % 289 143 97 9 96 237 2 86 274 15 401 43 521 234 156 508 163 163 63 417 10 385 41 719 238 266 320 84 157 46 419 205 78 128 41 101 94 577 362 43 237 328 133 85 58 111 76 653 387 104 593 - -_."---"""_""'0- Dim. % 26,4 7,6 8,4 7,7 > 10,4 • 15,5 33,3 4 4,6 ~ > o •" c 38 "•> 17,9 70,5 > z 37 48,4 3,6 26,9 0,4 . 33,6 "O o > n 41,4 9,9 19,1 81,3 > o o n 70,7 6,9 141,8 ~ o "z 60 13,1 "> ;; > O " ~ ~ Ruas e Praças São Miguel Sete de Novembro Tomé de Souza Três de Maio 24 de Maio 28 de Setembro Virgílio Damásio Vise. de ltaparica yj~5:,:.. do R~o .!3:,~~,~.o_ Papo Papo Aum. 1940 1950 % 30 162 39 208 73 683 36 231 24 249 90 568 20 42,5 653 144 13,1 577 238 - Dim. % 38,4 19,7 23,2 16,8 -},,?-'~,- -"""-,,,,- SUBDISTRITO DO PASSO - - -"",-""._." - - - Ruas e Praças - "-"",-",, - - -- Agostinho Gomes Carmo •o Custódio de Melo Deraldo Dias Eduardo Carigé Gregório de Matos João de Brito Joaquim Távora José de Alencar Luiz Viana Pethion de ViUar 15 Mistérios Ribeiro dos Santos _Silv~,J_~E "< " o o •o < o u < o O •>Z •u o Papo 1940 37 448 89 537 214 182 69 674 568 553 198 116 924 509 -",- Papo Aum. 1950 % 9 432 88 592 204 86 673 708 535 225 204 142 1270 612 Dim. % 75,7 1,4 1 10,2 5,1 6,6 24,6 7 3,2 3 22 37,3 20 -"""- -- -- -""._'""",,-- RUAS QUE FAZEM PARTE DE DOIS SUBDISTRITOS Ruas SubdistTitos _. A~gel-oF~'~;~~ -- Papo Passo e Sé 20 Leovigildo CarvaÍh~ Passo e Sé 185 Alfredo Brito Passo e Sé 689 Conceição e Conde d'Eu Pilar Conceição e Cais do Porto Pilar - - ._",,- - -"""_.,~-- Papo 1950 68 202 917 1940 - ,,- Aum. % 240 10 32 Dim. % 4 A ESTRUTURA URBANA DOS BAIRROS CENTRAIS A análise'da elaboração da atual fisionomia dos bairros centrais-da cidade - sua evolução através de quatro séculos - e o estudo das funções urbanas que abriga - seu dinamismo atual - revelam uma certa interdependência entre o aspecto e as funções, entre paisagem e conteúdo, Atividades capazes de se criarem um quadro, atividades que aproveitam de um quadro preexistente e o adaptam às suas necessidades, e atividades que direta ou indiretamente destroem ou acabam de destruir um quadro preexistente são; todas elas, bem significativas dessa verdadeira relação de causa e efeito entre forma e função, aspectos estruturais que vamos agora analisar, > •> •• ,o o m Z .; •> TIPOS DE CONSTRUÇOES Os Arranha-Céus •o a < ·> < o o ~ a < a u < a o • ~ z ~ u a ; Os arranha-céus são símbolo das atividades que foram capazes de se criarem um quadro. É por esta última razão que apareceram no estágio atual, quando é maior a atividade financeira e comercial da cidade. Na Cidade Baixa são construídos para acolher os bancos, as companhias de seguros, as casas de importação e exportação, os escritórios de fábricas, os serviços públicos. É frequente, também, que os andares superiores sejam ocupados por atividades direta ou indiretamente ligadas àquelas outras, como as agências de navegação, os representantes do comércio, os comissários, os advogados e outros. Na Cidade Alta, sobretudo, os serviços públicos e o comércio são os responsáveis pelas modificações de aspecto do quadro. Em certos casos, os novos edifícios são construídos especialmente para a brigar os grandes magazines, ou casas de comércio de retalho. Mas a procura cada vez maior de salas para alugar nas ruas centrais incitou construtores a fazer edificar, seja para alugar, seja para vender separadamente, locais para comércio de luxo e salas para advogados, médicos, dentistas, empresas de construção etc. São sobretudo os bancos que contribuem para essa revolução arquitetura!. Eles fazem surgir uma paisagem inteiramente nova na Cidade Baixa, ao lado, e mesmo em substituição, dos velhos sobrados, que pouco a pouco se deterioram. A importãncia da função bancária na vida urbana antes de se medir pelo volume de negócios que realiza, ou pelo número de guichês que mantém nos diversos centros comerciais, pode ser constatada pelo próprio quadro que criou para servi-la, na Cidade Baixa. Há ainda alguns anos, eram as grandes e velhas casas da rua Conselheiro Dantas, artéria por onde passavam, então, todos os veículos coletivos para Itapagipe, e os velhos sobrados das ruas Portugal e Santos Dumont que abrigavam os bancos e as instituições parabancárias. Vários conservam ainda essa antiga localização, seja porque visam, agora, a uma próxima transferência, seja porque não possuem fundos suficientes para enfrentar uma mudança. Todavia, os mais ricos, com o aumento de suas atividades, fizeram construir sedes próprias, imóveis dotados de instalações que há um tempo facilitam os negócios, atraem os clientes e dão um testemunho de sua força. Aproveitaram-se dos terrenos vazios resultantes dos aterros do porto e aí puderam arranjar-se em grandes avenidas, onde são inteiramente satisfeitas suas exigências de circulação livre. Não é raro, igualmente, que os construtores de novos edifícios destinados . a fins comerciais reservem, no andar térreo, grandes espaços destinados a acolher sedes bancárias. . Por outro lado, devemos reconhecer duas fases distintas nessa influência da função bancária sobre a evolução da paisagem na Cidade Baixa. A própria arquitetura dos edifícios o acusa. Durante o primeiro período e com a utilização dos aterros então recentes, vários imóveis foram construídos pelo Banco Econômico da Bahia (1928), Banco do Brasil (1934), Instituto de Fomento Econômico da Bahia (1937), Companhia de Seguros Aliança da Bahia (1937) e outros. O segundo período, que reflete a nova onda de desenvolvimento da cidade, corresponde aos últimos anos. Os belos edifícios do Banco da Bahia, do Banco.do Comércio e Indústria de Minas Gerais, do Banco Irmãos Guimarães, do Banco Sergipense, o novo imóvel da Companhia de Seguros Aliança e outros, edificados segundo as mesmas influências, ilustram esse f~to de modo bem significativo. > ~ .; • ~ .; ~ •> •• ~ > z > o o ·• > •• o · "o o < > < " ~ o o •o < o u < o o "z ;- •u o Há assim três gerações de edifícios bancários na Cidade Baixa. Os mais antigos acolhem os bancos menores, que têm uma irradiação urbana ou regional. Os mais importantes se alojam em imóveis modernos ou de meia-idade. As construções mais recentes pertencem a bancos poderosos, que ocupavam instalações inadaptadas, ou a agências locais de riços bancos de outros estados ou países. As construções de meia-idade abrigam bancos e instituições para bancárias igualmente ricos e poderosos, mas que foram os primeiros a abandonar os imóveis mais antigos, quando da primeira fase de transformação do centro. Sua arquitetura é a mais representativa da época em que foram construídos. Afora o banco, as atividades para bancárias, como os seguros, por exemplo, fazem surgir novas construções não somente na Cidade Alta, mas principalmente na Cidade Baixa. O grande comércio de exportação e importação, concentrado nas proximidades do porto, também constrói seus imóveis onde confortavelmente se aloja. Os serviços públicos fazem o mesmo. Encontram-se" na Cidade Alta, em sua maior parte. Alguns, entretanto, passam agora por um processo de migração: são aqueles serviços que têm maior interesse em ficar perto do porto e do centro de atividade financeira. Os grandes màgazines (Duas Américas, Florensilva, Casa da Música etc.) fazem construir seus prÓprios edifícios, ao longo das avenidas na Cidade Alta, mas também se constroem arranha-céus para abrigar lojas nos andares térreos e serviços nos outros andares. A simples enumeração das atividades que são càpazes de se criarem um quadro próprio revela que a Cidade Baixa, onde elas se instalam, é a parte da cidade que sofreu as maiores transformaçõés, em consequencia da construção de arranhacéus. Estes colonizaram as áreas" livres resultantes dos aterros do porto e formaram um grupo compacto, cada dia aumentado, para substituir as velhas casas das ruas Miguel Calmon, Conselheiro Dantas e Portugal. Enquanto no distrito Conceição da Praia, onde se encontra o centro bancário, a relação entre área de piso e área coberta era de 15,9 em 1952, em São Pedro era de 5,7, no Pilar era de 2,8 e em Brotas de 1,4. São Pedro é um bairro metade residencial e metade comercial, so bre os eixos da circulação, na Cidade Alta. Brotas é um bairro inteiramente residencial. A grande diferença em favor da Conceição da Praia deve-se- ao grande número dos edifícios em altura, os arranhacéus que ultimamente foram construídos. Na Cidade Alta, a administração pública e o comércio de luxo são as atividades que podem transformar o velho quadro. As atividades necessárias sobretudo à cidade e ao interior do Estado refletem a sua pobreza e não dispõem de recursos comparáveis àqueles que serviram à considerável e rápida modernização da Cidade Baixa. Os novos edifícios são construídos dos dois lados das ruas onde passam os veículos de transporte coletivo, quase seguindo o antigo traçado. Somente próximo à rua Chile, que é o coração do centro da Cidade Alta, é que recentemente se mostrou uma tendência a não guardar mais esse plano linear, e três pequenas ruas paralelas recebem agora um povoamento de arranha-céus (Ajuda, Ruy Barbosa e Padre Vieira). Mas, enquanto na Cidade Baixa as construções modernas se agrupam, não só reduzindo como comprimindo contra a escarpa o núcleo das velhas casas, na Cidade Alta os novos edifícios constituem uma espécie de faixa que se desenvolve ao longo das vias de circulação, ladeados, nas duas margens, por casas mais antigas. Isso quer dizer que as ruas vizinhas guardam quase a mesma fisionomia. É uma situação provisória, consequência da conquista mais ou > " .; "c.; c "> c "•> z > o ,o •> ""o o "z .; "> menos lenta que deverão sofrer cedo ou tarde. É por isso que nas ruas comerciais do centro alto, arranha-céus são vizinhos de casas de meia-idade. Os arranha-céus são, assim, o resultado da evolução da cidade, da necessidade de concentrar sobre espaços relativamente restritos o maior número possível de atividades; são construídos visando também a obter, sobre um determinado espaço, a maior renda. A construção em altura é necessária, em virtude dos preços elevados atingidos pelos terrenos nos bairros centrais. É mesmo um círculo vicioso, pois a concentração das atividades nos arranha-céus conduz ao encarecimento dos terrenos. No ano de 1957, o Banco do Brasil expôs à venda 394,45m' de terrenos de sua propriedade, na Cidade Baixa, na esquina da avenida Estados Unidos com a rua Argentina, pelo preço mínimo de 6 milhões de ~ruzeiros, isto é, 15 mil cruzeiros o metro quailrado. Os terrenos vizinhos, também resultantes dos aterros do porto, foram vendidos pela companhia cessionária das Docas da Bahia, em 1922, a 180 cruzeiros o metro quadrado. Em 1941, o preço médio era de trezentos cruzeiros por metro quadrado. Um particular, que a essa época adquiriu grandes •o o < > "< "o o · o < o Ü lotes, não os quer vender hoje senão ao preço mínimo de 15 mil cruzeiros o mZ, isto é, a um preço cinquenta vezes mais alto. Esse aumento de pteços cria um certo otimismo entre os proprietários e anima todas as formas de especulação imobiliária, contribuindo, desse modo, para agravar o problema da recuperação dos velhos edifícios que se degradam ainda mais depressa. < o o ..•z Os Armazéns e Trapiches do F.orto • u o Assim como os arranha-céus, os depósitos construídos perto do porto representam, também, atividades capazes de se criarem ~ um quadro próprio. Pertencem, na maior park dos casos, a em- presas de importação e, sobretudo, de exportação e se chamam trapiches. Mas, além dos armazéns do porto, há outros que pertencem a empresas especializadas, como a Companhia dos Armazéns Gerais, organizada pelo Instituto de Cacau da Bahia, desde que o grosso da exportação de cacau passou a se fazer por Ilhéus, não mais por intermédio de Salvador. São construções especializadas, levantadas para servir à estocagem da grande massa de mercadorias manipulada por um porto cuja capacidade de carga e descarga é sabidamente pequena. São construções baixas, em sua quase totalidade, formando um único corpo de construção; estão situadas junto ao cais, como os armazéns da companhia concessionária do porto, que possuem um caráter público, ou então entre o porto e a estação da estrada de ferro, à Calçada, ao longo da avenida Jequitaia, onde se encontram os trapiches das empresas particulares. As Casas de "Meia-idade" > m ·" .; Entre as construções do centro de Salvador, afora os arranha-céus, os armazéns e os cortiços, há, entretanto, as edificações que apelidamos de casa de "meia-idade". Essas casas de meia-idade representam uma primeira fase de expansão da cidade e do seu centro, de adaptação aos modos de vida modernos, e de valorização dos terrenos do centro. Surgiram, em maioria, aproveitando as demolições que foram feitas para servir às novas necessidades do tráfego nas ruas de maior circulação, como as rúas Chile, Misericórdia, Ajuda e avenida Sete de Setembro, na Cidade Alta, e as ruas Portugal e Conselheiro Dantas, na Cidade Baixa. Tais casas de meia-idade são, por outro lado, os primeiros edifícios construídos sobre os aterros do porto, de que c .; c ">c "•> z > o o ·• > ""o · n m Z .; "> • "oo < > "< o o •o < o u < o o ";-z •u o o '" H nós já falamos quando realçamos a influência do banco sobre a transformação do quadro urbano . .A construção dessas casas de meia -idade se fez segundo objetivos determinados, pois representavam, então, as atividades capazes de se criarem um quadro. As instalações, entretanto, es, tavam adaptadas já às novas funções que a cidade via se criarem. É o que explica a sua resistência, maior que a das velhas casas, à degradação e à demolição, frente à vaga de construções de arranha-céus, ao lado dos quais subsistem nas ruas anteriormente mencionadas. Na rua Chile, por exemplo, apenas 7 entre as 24 casas que a constituem são de construção mais recente. As demais são de meia-idade. Tal fato revela, entretanto, um processo de substituição que está em marcha. Tais construções só são demolidas por uma questão de mais-valia, quando, em consequência da procura de locais, os terrenos sobre os quais se encontram atingem um valor tão elevado que é preferível construir novos edifícios, ainda mais altos, no lugar ocupado por casas de apenas 20 a 30 anos. O preço dos terrenos nas ruas vizinhas, constituídas por quarteirões insalubres e degradados, não é sensivelmente mais baixo; então é preferível construir ao longo das ruas onde há garantias de se obter um melhor preço de venda ou de aluguel por metro quadrado de construção. É o que explica que uma tal substituição se dê nas artérias comerciais onde se exercem atividades capazes da criação de um quadro, como nas ruas, Chile, na Cidade Alta, e Conselheiro Dantas, na Cidade Baixa. Na rua Chile, por exemplo, onde arranha-céus muito modernos são vizinhos de casas de meia-idade, há quatro bijuterias, cinco casas de modas femininas, sete de artigos para homens, sete lojas de variedades, três de material fotográfico, três de discos, três bombonerias, três casas de artigos de turismo (lembranças da Bahia), quatro lojas de artigos para crianças, um grande magazine de tecidos e quatro magazines com múltiplas seções. Além disso, há ainda quatro hotéis, cinco bancos, duas sorveterias, três institutos de beleza, duas livrarias, três agências de companhias de aviação, uma agência de turismo e dois salões de chá. Os médicos são 71; os dentistas 33; 39 os advogados; 14 os agentes de comércio; nove as empresas de construção e apenas uma casa de exportação de pedras preciosas. Todas essas atividades, conforme vimos, são capazes de provocar a construção de novos edifícios ou a readaptação de antigos: são todas capazes de pagar altos aluguéis. Os consultórios médicos e de dentistas, e os escritórios de advogados são alugados a cerca de 200 cruzeiros o metro quadrado. O mesmo espaço, no andar térreo, vale um preço vinte vezes mais elevado. Os Cortiços > ,m As atividades que não têm força para se criarem um quadro alojam-se em um quadro pré-existente. Assim, os palace"tes e sobradões envelhecidos, que perderam seu antigo" papel" de residência dos nobres e da gente rica, conhecem" agora outras utilizações. Alguns servem exclusivamente à residência pobre. Outras abrigam, no andar térreo, um comércio de transição ou artesanato e, nos outros andares, servem como residência pobre, nas ruas contíguas ao centro comercial, onde se beneficiam da paisagem dos transportes coletivos. Alguns outros têm apenas uma utilização residencial. É o caso das ruas mais próximas do horst e das ruas da Preguiça, na Cidade Baixa, áreas ainda não atingidas pela expansão dos arranha-céus. Na Cidade Âlta, é o caso da maior parte dos distritos da Sé e do Passo. " •"'c "'c •> c •o > Z > o ,o •> •• ,o "oo < > "< " o Q ~ o < o Ü < o o "z ;- •u o N 'e Os cortiços são o resultado da degradação progressiva desses velhos casarões esobrados, construídos no centro da cidade quando essa era parte residencial rica. Um belo exemplo de palacete, reduzido hoje à condição de cortiço, é a chamada Casa das Sete Mortes, o n. 24 da rua Ribeiro dos Santos, bem perto do centro de atividades da cidade. É uma casa que possui uma longa história, misturada a lendas, e da qual se conhecem múltiplas versões, a propósito das mortes que as suas grossas paredes teriam presenciado. É daí que lhe vem esse nome, conquanto as mortes tivessem sido apenas quatro, segundo os depoimentos da época ... Em 1795, o juiz do Tribunal desejou punir os assassinos. A construção dessa casa data do século XVIII. Ela foi residên· cia de gente rica, com um andar térreo e dois andares, uma fachada coberta de azulejos azuis; as paredes do corredor eram igualmente cobertas de azulejos de faiança. No andar térreo moravam os servidores e escravos. Em cima, era a residência dos senhores, com belos salões bem mobiliados e quartos bem grandes. Hoje, entretanto, ela é uma casa de ~ômodos.Seu valor locativo é de apenas 50 mil cruzeiros (segundo o lançamento da Prefeitura) e o aluguel de 350 cruzeiros. Já em 1940, a degradação caminhava depressa. O andar térreo abrigava uma marcenaria e a residência do marceneiro. O primeiro andar era dividido em dezoito peças, das quais onze eram utilizadas como dormitórios. Os moradores eram quarenta, isto é, uma média de mais ou menos quatro por dormitório. Havia apenas dois sanitários e um rádio. Em 1957, a situação mudava muito pouco. No andar térreo, encontrava-se ainda a marcenaria e a moradia do marceneiro e sua família. Mas, no primeiro andar, já havia quatorze dormitórios, onde se apertavam sessenta pessoas, isto é, cerca de 4,5 por dormitório. O aluguel era de 55 a 70 cruzeiros por sublocatário, enquanto o locatário pagava ao proprietário os mesmos 350 cruzeiros. É bem verdade que, de alguns anos para cá, os aluguéis não podem ser aumentados (Lei do Inquilinato). Mas, de qualquer maneira, tais cifras são bem significativas. São elas a melhor explicação para o abandono em que se encontra o edifício, sem o ' menor sinal de higiene, sujo por fora e por dentro. A degradação se estendeu tanto na Cidade Alta como na Cidade Baixa. Atingiu toda a área dos velhos sobrados e das redondezas. As razões que encontramos para explicar esse fenômeno; são principalmente as seguintes: 1. A vida familiar organizou-se diferentemente, excluindo a possibilidade de manter numerosos domésticos, como antigamente. 2. Esse fato, ao lado das possibilidades entreabertas pela introdução dos novos meios de transporte, levou as pessoas de maiores posses a se mudarem para os bairros exteriores, longe do centro, onde se construíam novas casas, adaptadas às novas necessidades. 3. Como aqueles edifícios perderam seu antigo papel e não é possível alojar neles apenas uma família de classe média, começase a utilizá-los de um outro modo; aí vão ser encontradas pessoas pobres, um péqueno comércio, artesanato e prostituição. 4. Como essa forma de ocupação dos imóveis é, de maneira quase geral, de rentabilidade fraca para os proprietários, estes não veem qualquer vantagem em cuidá-los. Não realizam trabalhos de reconstrução, nem mesmo de reparação, e as casas se tornam cada vez mais sórdidas. Em 1956, por exemplo, 350 reconstruções foram permitidas pela Prefeitura, na Cidade do Salvador. Apenas duas foram feitas na Conceição da Praia, duas na Sé, dez no Pilar e nenhuma no Passo. Em 1954, três na Sé;quatro no Pilar, e nenhuma no Passo ou na Conceição da Praia. Em 1953, > o > ••o ·• o z .; > , "o w para um total de 114 em toda a cidade, a Sé contribuiu Com dois, o Pilar coin três, o Passo'com uma, e a Conceição da Praia com nenhuma. No período 1949-50, houve apenas uma reconstrução na Conceição da Praia e uma no Passo. Os números relativos ao Pilar são relativamente mais reveladores, mas mostram apenas· que esse bairro foi colonizado pelo comércio, especialmente pelas sedes de em presas rodoviárias e seus depósitos. "o Q < > "< " o Q • Q < Q Ü < o o 'z"" • u o .; Como vimos, as causas de degradação nesse tipo de paisagem são mais ou menos comuns aos bairros centrais de Salvador. Entretanto, tais causas se particularizam na Cidade Alta pelas razões seguintes: 1. A incapacidade do centro, isto é, das atividades que ele abriga, de assimilar as áreas degradadas, acarretando o aparecimento de construções novas, não somente porque os novos edifícios surgiram para substituir os que foram demolidos para alargar as ruas principais, como porque as atividades que se realizam nessa parte do centro comercial não tiveram bastante força para se criarem um quadro. 2. A expansão desse centro comercial para o sul, na direção dos bairros da classe rica e da classe média, seguindo as linhas de cumeada e dos transportes. Por causa disso as casas construídas aí, algumas das quais de meia-idade, foram substituídas por outras mais modernas. Essa operação é muito mais rentável para os construtores que têm mais em vista edificar nas ruas vizinhas que demolir os velhos palacetes e sobrados em ruínas . 3. As interdições legais, criadas para proteger a paisagem e assegurar uma boa perspectiva aos monumentos, de modo a preservar a fisionomia histórica dessa parte da cidade. Em certas ruas da cidade velha, mais exatamente entre a praça da Sé e o convento do Foto 21. Rua Chile, na Cidade Alta. Notar como se misturam edifícios de várias idades. É a principal artéria do comércio varejista de luxo. > ·" m -< c -< c " > c "•> z > o o •> ""o o m Z -< Foto 22. A Cidade Velha e o novo. povoamento de arranha-céus. Aspecto do centro da Cidade Alta no viaduto da Sé. "> Foto 23. Uma vista do Pelourinho. "oo < > < " o o •o < o u < o o . "z •u o j5 ~ Foro 24. Outra vista do Pelourinho, vendo-se ao fundo a ladeira do Carmo. Carmo, é proibido construir casas com mais que um certo número de andares. Essa restrição desencoraja os empresários, que encontram assim mais uma boa razão para investir em outra parte, mesmo se o terreno ou os trabalhos de demolição se tornam mais caros; eles podem construir aí imóveis de vários andares e essa operação é muito mais rentável. É o que explica melhor a expansão do centro comercial para o sul. A defesa do sítio exerce, assim, um papel de verdadeira barreira à expansão dos novos imóveis para o norte. Na Cidade Baixa, outras causas mais particulares juntam-se àquelas causas gerais que explicam o fenômeno na Cidade Alta: . 1. O aterro resultante da expansão do porto teve como. resultado uma vasta superfície a ocupar. Era mais cômodo construir diretamente sobre o vazio que ir demolir velhas casas. Além de um preço de venda aproximadamente igual, há a vantagem da existência de ruas mais largas e de uma circulação mais fácil. Tal vantagem contribuiu para que a degradação dos velhos prédios continuasse. 2. foi talo abandono dos velhos sobrados da Preguiça e das redondezas, agora inutilizáveis, mesmo para a moradia de pessoas muito pobres, que eles se arruinaram completamente; atingiram o último grau de degradação e são ocupàdos hoje com depósitos de material de construção. Em consequência da fuga da população, os serviços e artesanatos também desertaram. É bem possível que, mais tarde, em consequência da evolução própria a essa área, as atividades capazes de se criarem um quadro vão preferir esses terrenos" de reserva" , onde muitas casas já caíram, em detrimento de outras áreas onde ainda existe uma população residual, junto ao pequeno comércio e ao artesanato. As tendências da evolução urbana entre 1920 e 1940, já examinadas por nós, mostrando uma predominância bem viva das funçôes de relação e quase uma paralisia do centro de atividades > ·• o -< c -< c •> c •• > z > o o ·• > •• o ·" o z -< •> "oo < > " < ~ o o o• < o Ü < o o " "u >- z o destinado a servir ao.interior do organismo urbano, favoreceram a degradação de modo muito sensível. Durante esse período, o centro alto parece haver perdido dinamismo. A degradação foi largamente favorecida, seja porque os fatores de mudança estavam estacionários, seja porque estiveram ausentes. Mas esse fenômeno foi acompanhado de um elemento de contradição, de verdadeira oposição, representado, até 1940, pela inexistência de centros secundários nos bairros. Esse fato acarretou uma certa expansão do centro principal, certamente maior do que se as necessidades da população pudessem ter sido satisfeitas em centros secundários. Uma das características mais notáveis desse bairro central de Salvador é o contraste entre preços elevados dos terrenos e os aluguéis reduzidos. Esse contraste é tanto mais claro quanto o bairro em ruínas se encontra a menos de cinco minutos do centro comercial, onde o alto preço de venda dos terrenos corresponde ao alto valor locativo dos edifícios. Na rua Juliano Moreira, por exemplo, ainda se encontram aluguéis de 320 cruzeiros mensais para uma casa de duas peças, de 170 cruzeiros por três peças e até de 32 cruzeiros por um quarto não mobiliado (tais preços variam de acordo com o tempo de aluguel). No Pelourinho (praça José de Alencar), um alfaiate estabelecido há trinta anos paga apenas 127 cruzeiros mensais pelo aluguel de sua loja. Outros artesãos, recentemente instalados, pagam respectivamente 140,200,238, 300, 355 e 600 cruzeiros pelos lugares em que trabalham. Um pequeno armazém paga 800 cruzeiros de aluguel, que é de 1.100 cruzeiros para uma tipografia instalada há muito tempo e que ocupa todo o andar térreo de uma casa. Entretanto, na rua Chile, pertinho, uma sala de 30m2 rende entre 3 e 5 mil cruzeiros ao proprietário e a mesma área, no andar térreo, entre 20 e 30 mil. Esse contraste chocante é o resultado do conjunto das causas estudadas acima. É, ao mesmo tempo, a razão por que os proprietários abandonam suas casas; a renda que eles obtêm não estimula a fazer trabalhos de reconstrução ou mesmo simples reparações. Não é por outra razão que esse bairro conhece o maior número de incêndios em toda a cidade. Dos 854 incêndios registrados em Salvador entre 1943 e 1952, mais da metade, isto é, 453, deu-se nos bairros centrais da Sé e da Conceição da Praia, onde se acrescentam a presença de casas velhas e uma atividade comercial intensa. No distrito do Passo, que é completamente deteriorado, mas quase completamente residencial, o número dos incêndios subiu a 28 nestes dez últimos anos. Entretanto, os distritos da Conceição da Praia e da Sé tinham, em 1950, mais ou menos 25% do total das casas, isto é, 2.479 sobre um total de 94.020. A relação entre os tipos de casa e as funções presentes nessa parte degradada dos bairros centrais cria fenõmenos como este: um prédio foi construído na rua Silva Jardim, para substituir uma velha casa de ruínas. Tem quatro andares e foi edificado há dez anos, com o objetivo de servir à instalação de lojas, no andar térreo, e de escritórios nos outros andares. No entanto, ao fim de dez anos, apenas uma pequena parte das salas se encontra ocupada. No Pelourinho, uma velha casa, totalmente reparada no interior, teve os quartos redivididos depois, do mesmo modo que nas casas vizinhas, que se encontram em um estado lamentável. Essa relação entre os aspectos formais da paisagem e os do seu conteúdo é dotada de uma força de permanência que contribui para conservar não apenas os aspectos miseráveis do quadro, mas também as suas características funcionais. A ruptura desse equilíbrio deve-se à expansão das atividades capazes de se criarem um quadro próprio, mas ela se fez exclusivamente pelos bordos, como uma espécie de expansão > .; ".;c c "> c ">o Z > o o •> "o " n o Z .; "> "o o < > " pioneira, que deixa intacto o nódulo da zona. Esse front avança por etapas. O comércio fortemente estabelecido tem tendência a crescer e a substituir o comércio de transição, mal definido, que se instala nas margens. Este como que monta sobre as áreas residenciais vizinhas e as desorganiza. Estamos bem colocados para compreender e julgar esse processo na avenida Joana Angélica, cujo pedaço inicial formado, há apenas dez anos, de residências ricas é colonizado por pensões; as casas são divididas em quartos alugados a estudantes pobres, pequenos empregados etc. Isso significa que elas se degradam. É a consequência da expansão do comércio. Entretanto, é justo admitir que, daqui a algum tempo (não podemos fixar um prazo, pois, entre outros fatores, não conhecemos a variável que é o ritmo de evolução da economia urbana), quando as atividades forem capazes de se criarem um quadro, esse bairro será colonizado por arranha-céus, expulsando, ao mesmo tempo, as atividades menos importantes para a periferia, isto é, deslocando o front pioneiro. Tal evolução encontra obstáculos, entretanto, na área onde é proibido construir fora de certas regras, pelas razões já estudadas. Isso provocará a tendência à conservação do mesmo estado de coisas, se não houver intervenção direta do poder público. É o caso do Pelourinho. o o "o < o u EXEMPLOS DE RUAS < o o . " e o Pelourinho Z u o O Pelourinho é uma ladeira-praça, de forma irregular, rodeada de edifícios dos séculos XVIII e XIX, grandes casas nobres de dois e de três andares, que serviram de residências a famílias ricas, mas que hoje caíram em ruínas. O interesse do estudo dessa praça reside no fato de que ela se situa no coração mesmo da área resguardada pelos regulamentos que asseguram proteção aos monumentos históricos da cidade. Assim, ela representa, a um só tempo, um exemplo da influência dos fatores jurídicos sobre os fatos de estrutura urbana e um exemplo de degradação. O andar térreo de todos esses edifícios é ocupado por comércios e artesanatos. Aí se encontram oficinas de vulcanização, bazares, alfaiates, joalheiros, casas que compram e vendem ferro-velho, consertadores de coisas várias, armazéns, armarinhos, restaurantes baratos, sapateiros, padarias, tipografias, fotografias, barbeiros de terceira classe, açougues, uma pequena fábrica de sabão etc. Nos andares mora uma população heterogênea que vive em condições mais do que precárias. O aluguel é baixo, de um modo geral, oscilando entre um mínimo de 250 e um máximo de 5.330 cruzeiros. Este último preço é, porém, excepcional. O aluguel varia em média de 400 a 800 cruzeiros. As casas de cômodo, cujos locatários são sobretudo casais sem filhos ou celibatários, são numerosas. É frequente ver vários rapazes ou moças morando num mesmo quarto. Casas que outrora abrigavam apenas uma família, com seus escravos ou domésticos, sofreram um processo de subdivisão cada vez mais avançado; salas e quartos demasiadamente pequenos, verdadeiras células, estão separados por paredes de madeira. Nesses cubículos não há luz, nem ar e inexiste higiene. A vida nesses cortiços é um verdadeiro inferno e as diversas famílias que ocupam um mesmo andar se veem obrigadas a servirem-se de um único banheiro e de uma só latrina. Escadas estragadas, soalhos furados, paredes sujas, tetos com goteiras formam um quadro comum a toda essa zona de degradação. > ," .; "c .; c " > c "•> z > o o •> " ,"o n "z .; " > Em 1940, havia 32 edifícios, contendo 179 dormitórios; 569 pessoas residiam aí, quer dizer, uma média de 3,2 por dormitório. Em 1950, a população era de 708 pessoas, o que tornava ainda mais graves as lamentáveis condições de vida. O Pelourinho, como o restante dessa zona de transição, é preferido pelas pessoas que não podem pagar altos aluguéis ou gastar muito em transportes. É também um dos setores urbanos procurados pelas pessoas tangidas do interior pelo êxodo. A maior parte das famílias que moram nesse logradouro, isto é, 60%, não são originárias da cidade, e alojam-se de qualquer maneira no centro da cidade. São numerosos os que não dispõem de um trabalho permanente. Entre os ofícios mais frequentes, encontramos sobretudo os seguintes: bicheiro, encanador, lavadeira, cozinheiro, bombeiro, pequeno funcionário, p~rteiro, engraxate, encerador, viajante comercial, tipógrafo, empregado doméstico, vendedor ambulante, chofer, condutor de ônibus, camelô etc. Em suma, são pequenos empregados ou pessoas sem uma ocupação permanente ou bem definida. Seu local de trabalho era, de preferência, no centro da cidade. Em 26 das 28 casas em que fizemos tal indagação, a resposta foi afirmativa. Uma fotografia bem nítida do conteúdo e dás condiçôes sociais em que vivem os moradores dessa praça nos foi dada por uma enquete realizada junto aos alunos de uma escola primária pública aí localizada. As respostas foram dadas pelos próprios alunos, se bem que guiados pelas professoras. Os resultados dessa pesquisa não são exagerados, mas, ao contrário, devem estar atenuados, pelo fato de que os meninos são, de um modo geral, pouco numerosos nos bairros centrais e desde muito cedo são obrigados a trabalhar, em vista das condições sociais e econômicas dos seus pais. Por isso, muitos não podem ir à escola. Os dados que obtivemos possivelmente estarão ainda muito aquém da realidade, que é bem mais dura. As profissões confessadas para os pais e os adultos são bem representativas das condições sociais universalmente reconhecidas nas áreas de slums. Numerosos são os que não dispunham de urÍ1a ocupação fixa ou definida: representam um terço do total. Mais ou menos 20% dos pais não tinham trabalho, 25% procuravam um novo emprego ou desejavam mudar de ocupação. A percentagem das mulheres trabalhando fora do lar era de 28%. Por outro lado, 27% executavam mesmo em casa um trabalho lucrativo, remunerado, graças ao qual ajudavam a equilibrar o orçamento doméstico; 45% das mulheres de maior idade não tinham outro emprego senão o de domésticas, percentagem elevada em relação à cidade tomada em conjunto, onde apenas 25% da população feminina, inclusive as domésticas, contavam com um trabalho remunerado, em 1950. > m ~ .; ".; C C "> "o> PEL.OI/RINHO C Z > v 't\ ...... • ~R€GoR'O OE ...... ATOS ~ I I I 11.' •• • ~ X A O.A4T,u>s1""'EU· • fIooIlI&CAA'A 6AUn I .• • ' T "- ".A"'ME~..çt.O ~: " .... '10>;;1 "" ){ c.oNVE""~F.s ... r:".'A,qMAf..'" I • r.,lNfT1J.IAli .~AJI'1!"S""""TO -,( _ IIEf.JWES ,<7 " " ""J: f'. f'. '" B C~ , C>~ " "';11,. • 0< C C O""~ ~ ~. ~ J • 0•' 0o pAvU"~UTCJS, ~AICLVfllO~ • rGfl-SO ~ g • ~ o f& O 8 J~ '6 rI lo s • t, O v V'v .. " " ,. ,• f-;;- ~ 'l! " I" I x n m Z .; "> '-'--H .~ o Q • Q < Q U < Q Q "z ;. • u o As condições de vida eram miseráveis: 67% dos que responderam à nossa enquete dormiam com três pessoas ou mais no mesmo quarto. Destes, 8% dormiam com mais cinco pessoas; 25% com mais quatro; 25% com mais três; 22% com duas pessoas, 11 % com uma pessoa e apenas 3 % dormiam sozinhos num quarto. Havia também casos extremos, entretanto mais raros, como o de crianças cujo quarto servia de dormitório a seis, sete e mesmo oito pessoas. Entre esses, 18% não dormiam em camas, 45% afirmaram que sua família se utilizava de latrinas comuns a outras famílias. Apenas 55%, portanto, dispunham de aparelhos sanitários pessoais, mesmo assim em mau estado, salvo exceções. Indagados se desejavam mudar de residência, 70% dos meninos (dos quais 55% não vão ao cinema uma vez por semana) responderam afirmativamente. Uma espécie de evasão psicológica caracterizou 60% das respostas, dando como bairros de preferência aqueles da classe rica. Em 10% 80S lares recenseados, não havia eletricidade e apenas 4 % dispunham de telefone; este último índice não tem grande significação, em virtude da crise de telefones generalizada em toda a cidade; ·30% não possuíam rádio. Uma outra constatação fornecida por essa pesquisa é a da origem rural de uma boa parte (35%) dos moradores desse bairro leproso. Entre estes, 45% não tiveram outra residência em Salvador senão essa onde hoje se encontram, isto é, o bairro dos cortiços. Atraídos pela miragem da grande cidade tentacular, vieram morar nos velhos casarões da Sé e do Passo, bem co'mo nos da Cidade Baixa, desde que chegaram do interior. Foram provavelmente atraÍdos pela presença de outros naturais da mesma região, chamados por uma espécie de simpatia, característica aliás da distribuição espacial dos habitantes nos centros metropolitanos. Aqueles que já moravam na cidade, e depois se mudaram para os bairros em ruínas, residiam antes em bairros igualmente pobres. Se, em casos isolados, algumas pessoas vieram de bairros ricos ou de classe média, isso se deve ao fato, já mencionado, de que, em Salvador; a repartição social dos bairros ainda não é total, estando os bairros mais ricos misturados com habitações operárias da pior espécie. A Baixa dos.Sapateiros A rua Or. J. J. Seabra, mais conhecida como a Baixa dos Sapateiros, é uma seção de um vale tortuoso e superimposto sobre uma provável fratura (Keller e Oomingues, 1956) que bordeja as colinas; diversas ladeiras conduzem, de um lado, à primeira linha de cumeadas que forma o rebordo do horst, bem em frente à baía, sítio escolhido para receber as primeiras casas da cidade de Tomé de Sousa. De outro lado, aS ladeiras levam à segunda linha de coli> nas, grosseiramente paralelas à primeira e que recebeu a expansão do povoamento urbano durante o século XVII. A praça Cairu, ·"" pertinho do portO, fica na cota de 4,5 m, o belvedere da praça •> da Sé, na cota de 66,3 m, a praça Sátiro Dias, na avenida Joana Angélica, na cota de 64 m e a Baixinha, sobre a rua Or. Seabra, na de 37m. É a cidade média, na designação de Aroldo Azevedo (1952), por oposição à Cidade Alta e à Cidade Baixa. Zona de concentração de drenagem, é isso o que explica as 'suas sucessivas utilizações: -< c -< c c •o > z, > O' o ·• > •• o 1. Defesa da cidade contra ataques eventuais do interior, nos · primeiros séculos (XVI e XVII) quando toda a cidade se limitava à primeira linha de colinas, rodeada de muros: era o fosso. •> 2. Esgoto de águas usadas, como o atesta o nome que recebeu depois o riacho que corre nesse vale: o rio das Tripas. Servia para o m Z -< escoar, com auxílio da corrente, os restos do gado que era abatido mais em cima, no antigo matadouro do bairro de São Bento. 3. A denominação de "rua das Hortas", dada ao seu trecho inicial, é por si mesma eloqüente: era aí que a cidade em grande parte se abastecia de frutas e legumes. Essa função, presente sobre quase roda a extensão da rua durante vários séculos, há somente dez anos que desapareceu completamente. 4. O sítio, periodicamente inundável, mesmo depois do desaparecimento das preocupações de defesa, continua a impedir uma utilização residencial, até que os trabalhos de drenagem fossem realizados. Daí o nome que teve a rua, a partir dessas obras: rua da Vala. 5. Esses trabalhos foram feitos na primeira metade do século XIX, quando estancou a onda de construções de casas nobres - os confoná veis e Iuxuosos palacetes das colinas vizinhas - que h oje são miseráveis coniços. As casas construídas na Baixa dos Sapateiros são modestas e pobres, térreas geralmente, raramente com um andar, Foto 25. Ainda na zona de transição, à rua das Portas do Carmo, Nota-se muito bem o comércio típico dessas áreas. Foto 26. Rua do Maciel de Cima, em plena zona de degradação soci,al, na Cidade Alta. •> •• o n m Z .; Foto 27. A rua do Maciel de Baixo, bem característica da zona de deterioração. Promiscuidade entre homens, bichos e coisas na rua e no interior das casas, •> "o Q < > "< o o " denominado Baixinha, hoje rua Padre Agostinho Gomes. A denominação Baixa dos Sapateiros, originariamente dada somente a esse trecho, estendeu-se a toda a rua Dr. Seabra, à proporção que o comércio também avançava. O início das atividades comerciais nesse bairro (a Baixinha) deve-se à expansão do comércio da Cidade Baixa, acompanhando a linha de mais fraca resistência, representada pela rua Silva Jardim; onde o declive é mais suave que nas demais artérias ligando a Cidade Baixa à Cidade Alta. Essa rua desde muito tempo é utilizada diariamente pelos operários e empregados que, morando nos bairros do Norte da > ·" m -< c -< c ">c "•> z > o o ·• > ""o · o m Z -< "> "o o < > "< o o "o < o Ü < o o " >- z •u o ~ cidade, trabalham no porto ou na Cidade Baixa. Em seguida, o comércio se expandiu até a extremidade da rua Dr. Seabra. Há cinquenta anos ele se estendia somente até a rua Cônego Lobo (Ladeira da Saúde); há vinte anos, até o largo de São Miguel e a rua Marquês de Montalvão. Há apenas dez anos, "colonizou a rua 28 de Setembro e fez junção com o antigo comércio de alimentação da praça dos Veteranos. Mais recentemente ele ultrapassou esta praça, ocupou o trecho que vai até a rua Rocha Pitta e desbordou sobre a rua Aristides Milton. Assim ele se prolonga até se encontrar" com a avenida Sete de Setembro e a praça Castro Alves. Mas os prolongamentos recentes não têm ainda um caráter definido, como no resto da rua. Constituem uma espécie de comércio de transição (pequeno comércio, artesanato), uma sorte de {ront pioneiro do comércio, com tendência a se estabilizar. É o mesmo tipo de comércio que se prolonga pelas ruas transversais, ruas Conselheiro Junqueira e da Independência, que gozam da vantagem de serem utilizadas como passagem dos ônibus que a complicação do tráfego afastou da Baixa dos Sapateiros. Estas últimas ruas recebem o comércio de transição expulso de certas ruas do bairro" da Sé, à proporção que eles ali são substituídos por atividades mais rendosas e duráveis. Pondo à parte esse comércio de transição que coloniza as eXtremidades e ruas transversais, a maior parte do comércio da rua é constituído por um comércio pobre, de segunda necessidade. Não há joalherias, casas de discos, salões de chá, os cafés são em número " reduzido.Também não há escritórios de advogados; os médicos e os dentistas são raros. Não há empresas mobiliárias, nem agências de turismo. Enfim, não há grandes magazines, mas apenas lojas, algumas de importância, mas a maior parte pequenas e médias. São mais ou menos especializadas, mas geralmente se adaptam ao COMÉRCIO DA "BAIXA DOS SAPATEIR.OS" (E~e"'EMA II/NE4H) I,.EGENDA: )( X)( - RES.OÊNCIAS _ - COMÉRc.IO GSTABEl.E CIDO ~ - PE.eue~ç 'NDÚSTR.IAS e AR.l"ESA.t ~ -COI1É'RCtons 'TP4OSIÇ'~O& ~ - c!OMÉn.C'IO DE A~NATO AI.IMENTOS quadro pré-existente, modificando-o na medida de suas necessidades . e possibilidades. É um comércio pobre, ligado de forma absoluta às precisões de sua clientela. Isso não quer dizer que muitas pessoas dos bairros mais favorecidos também não a procurem para fazer compras, imaginando que a ausência de luxo permitirá encontrar preços menos elevados que na rua Chile ou na avenida Sete de Setembro. É preciso notar, ainda, a presença de um mercado ao ar livre, em um grande terreno vazio, perto da praça do largo de São Miguel. Serve ao abastecimento diário da população das casas arruinadas das redondezas. O comércio de rua é igualmente animado, representado por camelôs, por mulheres que vendem comidas nas esquinas, pelos meninos que oferecem cigarros a retalho etc. Em 1950, havia 250 lojas e 414 serviços. Em 1957, esse número era muito maior, cerca de 400 lojas e 200 serviços, aproximadamente. Tal acréscimo, que provocou a expansão espacial de que já falamos, reflete, de um lado, o crescimento demográfico da cidade e, de outro, revela úma certa elevação dos padrões de vida da população. Observa-se este último fato com a recente instalação de lojas que vendem artigos domésticos, inclusive geladeiras e os fogões a gás; de utilização agora tão frequente, e de salões de beleza que ocupam geralmente os primeiros e segundos andares. Casas de comércio, lojas de uma certa categoria costumam agrupar-se. É o caso, por exemplo, do comércio de móveis que se localiza, salvo duas casas, entre o largo de São Miguel e a rua Marquês de Montalvão, de ambos os lados. O comércio de tecidos, bem como o de calçados, aperta-se entre o largo de São Miguel e a Baixinha .. São os mais numerosos. A Baixinha e suas redondezas constituem uma zona de concentração de um importante comércio de alimentação, que serve à população dos bairros do centro da cidade e aproveita a passagem diária ~ "o o < > "< " o o w o < o Ü < o o. "z>w u o ., ri H de milhares de pessoas que vêm da Cidade Baixa procurar, na rua Dr. Seabra, um meio de transporte para os bairros de classe média ou pobre onde moram. Estes preferem fazer suas compras na cidade, no centro, para economizar assim alguns cruzeiros. Nesse mesmo bairro, encontramos também vários restaurantes "frege-moscas" que servem refeições ligeiras de meio-dia aos operários. A Baixa dos Sapateiros não é uma artéria bancária. Afora a agência da Caixa Econômica Federal, de antiga implantação e cuja atividade não está diretamente ligada ao comércio, havia apenas um guichê de banco até 1955. Foi fechado em consequência da falência da matriz no Rio de Janeiro. Em 1957, entretanto, dois guichês foram abertos, ambos ligados a estabelecimentos mais importantes da Cidade Baixa. Em relação com os progressos observados, seja na rua Chile e redondezas (um guichê em 1940, sete em 1957), rua onde até mesmo o Palácio do Governo cedeu algumas dependências para a instalação de uma agência bancária, seja na avenida Sete de Setembro (nenhuma em 1940, cinco em 1957), seja na Calçada e nas proximidades da estação da estrada de ferro (uma em 1940, cinco em 1957), somos conduzidos à observação de Labasse, segundo a qual o banco não é uma atividade pioneira, mas g~ralmente se instala depois que outras atividades já se encontram solidamente esta beiecidas. A demonstração dessa tese é difícil no caso presente, mas seja o fato de que as principais casas comerciais são sucursais de outras da rua Chile, da avenida Sete de Setembro e da Cidade Baixa, seja a situação financeira das pessoas que se utilizam dessas lojas e frequentam a rua, bem como a proximidade relativa dos outros centros bancários, podem constituir razões válidas para a explicação desse fato. > m , ""'c "'c > " c "•> z > o ,o •> "" o, n m Z ""'> o comércio atraiu para a Baixa dos Sapateiros e redondezas uma outra atividade: a indústria. Na verdade o'que existe é menos uma atividade propriamente industrial que uma atividade artesanal, instalada sobre a própria rua e nas velhas casas das ruas transversais, onde se aproveita de espaços maiores e de aluguéis mais baixos. Em 1955, o centro da cidade tinha 193 estabelecimentos industriais e artesanais, de acordo com as estatísticas. Destes, 32 contavam com mais de 25 operários, 159 com mais de cinco e 33 com menos de cinco. Nesse cômputo, a Baixa dos Sapateiros entrava com apenas três estabelecimentos com mais de 25 operários, isto é, 10% do total dessa categoria nos bairros centrais. Tinha 47 estabelecimentos com mais de cinco operários, isto é, 29,5% do total do centro da cidade e 19 COm menOs de cinco operários, isto é, 57,5%. Estabelecimentos com mais de 25 operários com mais de 5 operários o" o < > "< o O " c "•> z > o ,o •> " ,"o "o o < > < ." o o ~ o < o v < o o "ez "v o os moradores; para ocupar ele próprio as casas, que transforma a seu modo. A utilização residencial das casas que têm fachadas diretamente sobre a rua tende, assim, a desaparecer. De outro lado, a populaçãdpobre se acumula nas pequenas casas detrás, cuja degradação é ainda mais acelerada. A rua tem os seus ritmos. Desde manhãzinha, ela é percorrida por veí~ulos coletivos que levam ao coração dos bairros centrais, deixando na Baixinha uma verdadeira multidão de pequenos empregados, operários e domésticos. Mais tarde, os estudantes e os em pregados no comércio misturam-se a estes, pois os cursos começam geralmente às 8 horas e as lojas se abrem às 8h30. Depois são OS funcionários que utilizam os bondes e ônibus. E, em todas as horas do dia, gente que vem a negócio, donas de casa que fazem compras etc. A rua está sempre animada, mas é à noitinha, entre 17h30 e 19 horas, que ela é mais movimentada. É uma rua estreita, de modo que quando um bonde para, tudo para. Perde-se cinco vezes mais tempo que em outras horas do dia caso se prefira passar pelo trecho principal. Mesmo a solução de desviar o trânsito não trouxe resultados apreciáveis, pois, cada dia que passa, a população e o número de veículos são mais numerosos. A circulação dos pedestres é importante também. Vimos como os operários e pequenos empregados economizam 50 centavos subindo da Cidade Baixa pela rua Silva Jardim, cujo declive é suave. Os deslocamentos seguem um certo ritmo. A circulação é sobretudo descendente pela manhã e ascendente à noite. É o fluxo mais considerável da cidade, maior mesmo que o da rua Chile. Toda a rua, principalmente entre a pra~a dos Veteranos e a Baixinha, é uma verdadeira torrente ininterrupta de pessoas, desde as primeiras horas da manhã até as oito da noite . .A rua não tem vida noturna. É utilizada pelos veículos coletivos que vão para os bairros do norte, mas falta-lhe animação própria, sobretudo quando os cinemas fecham. Entretanto, são quatro os cinemas aí localizados e as vitrines, geralmente sem gosto, que atraem um número limitado de pessoas das classes média e pobre. Pode-se, entretanto, falar de uma divisão da rua em trechos segundo as funções que ela desempenha. De fato, se acompa-,' nharmos a rua Dr. Seabra desde o seu começo, na esquina daÍ"ua· Aristides Milton até as proximidades da rua Visconde do Rio' Branco, aí encontramos casas de morada, oficinas de artesãos, um pequeno comércio, que está instalado mais solidamente nas proximidades na rua Visconde do Rio Branco (ladeira da Praça). A praça dos Veteranos. é sobretudo artesanal e abriga· um comércio muito ativo de produtos alimentares. Mas a rua Conselheiro Junqueira, rua transversal recentemente conquistada pelo comércio, repete também as características do trecho inicial. Entre a praça dos Veteranos e o largo de São Miguel, o comércio põde expulsar a quase totalidade dos moradores, a partir de cinco anos mais ou menos. A atividade comercial é mais intensa entre o largo de São Miguel e a Baixinha: é aí que se encontram os estabelecimentos de nomes mais conhecidos. A Baixinha e redondezas formam uma área em que o comércio de alimentação evidentemente predomina; aí se situam armazéns, restaurantes e cafés. Depois da Baixinha, as atividades industriais, disseminadas entre as casas de morada. Estas começam a dominar nas proximidades da praçá Primeiro de Maio. > "" .; "c .; c "> c ". • > z > "o •> ""o "o * • * z" .; "> Um novo dinamismo sacode agora· a cidade e se reflete sobre o seu centro de negócios e de atividades. Ele reforça a "o, c < > •< " o c •c < c " c o ";-z • u o ~ oposição entre as tendências de renovação representadas pelo próprio dinamismo e as tendências conservadoras, apresentadas pelas condições socioeconômicas e jurídicas. Os monumentos e as casas de meia-idade, que ainda são mais ou menos úteis às funções que presidiram à sua construção, não sofreram esse choque. Continuam de pé, conforme já vimos, até 'que, por uma questão de mais-valia, sua substituição se impõe. Essa luta entre o arranha-céu que tem necessidade de se levantar e o sobrado que não quer desaparecer não exprime apenas o conflito entre a especulação imobiliária e a herança do passado. Representa igualmente um imperativo do crescimento urbano, da expansão dos negócios e da vida de relações, cujo espaço não poderá se alargar demasiadamente, sob pena de se tonlar impraticável. Das marchas e contramarchas dessa luta entre o arranha-céu e o sobrado nasceram os cortiços. O contraste entre os preços muito elevados do terreno e os aluguéis baixos dos prédios explica esse círculo vicioso, e uma das suas consequências é a zona de degradação social mais típica do Brasil, ao lado de um majestoso conjunto de edifícios muito modernos, que respondem a todas as exigências do conforto. Os cortiços são os palacetes deserdados do seu papel histórico, inutilizáveis, hoje, por ativi'dades mais rentáveis. Ficam à margem do tempo, cujas marcas são agravadas pela falta de cuidados. Os arranha-céus são a manifestação da força das atividades diretoras da vida urbana e regional. Uns e outros representam aspectos , I aparentemente opostos, mas verdadeiramente complementares, de um mesmo e único fenômeno, que é a especulação. A Baixa dos Sapateiros representa um tipo à parte, ligado muito estreitamente ao processo'de evolução dos bairros centrais da cidade. O atraso na utilização do seu sítio, isto é, a sua urba- nização, em relação ao resto dos bairros centrais, desempenha um papel importante na explicação tanto dos aspectos formais, comodas atividades que aí se constituíram. Urbanizada somente no meio do século XIX, não tem os casarões que caracterizam os quarteirões das vizinhanças. De outro lado, sendo atravessada por linhas de bondes e ônibus que levam aos bairros da classe média e pobre, este último fato explica a natureza das atividades que se instalaram aí. Estas exercem um papel passivo, quase negativo, na modificação do quadro, pois não dispõem de força bastante para transformá-lo. A existência de quarteirões degradados nas proximidades é um outro elemento que se opõe às modificações de aspecto da rua, pois as atividades incapazes de se criarem um quadro próprio deles se aproveitam. Pode-se dizer a mesma coisa da grande extensão da rua (mais ou menos dois quilômetros), atravessada por várias linhas de transporte coletivo, o que facilita uma implantação disseminada do comércio. Como fatores positivos da transformação do quadro, aparecem timidamente atividades do tipo serviços, capazes de pagar aluguéis mais altos e que justificam a construção dos raros edifícios novos: essa transformação está ligada essencialmente à melhoria dos níveis de vida da população da cidade. > " .; ~ "c.; c "> c "•> z > o o •> ""o ~ CONCLUSÃO U ma primeira e inevitável constatação, após a nossa tentativa de incluir Salvador em um grande esquema de classificação do fenômeno urbano, é que essa cidade brasileira constitui um tipo autêntico de organização urbana, cuja principal razão de seré uma economia comercial especulativa. Salvador fornece, na verdade, um bom exemplo de metrópole comercial que serve de traço de união entre um mundo colonial, que é o seu hinter/and, e um mundo industrial, que compra as matérias-primas exportadas por seu porto, em forma bruta. É o exutório de uma agricultura comercial cujo destino é estreitamente ligado aos interesses das potências industriais. Nisto ela se parece a outras . metrópoles coloniais. Entretanto, quanto a esse ponto de vista, ela possui uma originalidade que provém de dois fatores principais. De um lado, e ao contrário das metrópoles coloniais dos países coloniais politicamente dependentes, ela não dispôe, a rigor, do estimulante que pode ser trazido à vida urbana por capitais metropolitanos, seja o o z o "c ,. o diretamente, no caso da assoCiação comércio-agricultura comercial, seja indiretamente, quando a construção de estradas de ferro, de rodagem ou outras formas de equipamento favorecem o organismo urbano através de uma organização do espaço que, sem essas contribuições de fora, ele não poderia realizar. Salvador é, assim, um fato de economia especulativa pura. Pode-se acrescentar, por outro lado, que sua região de influência compreende, ao mesmo tempo, áreas onde se pratica uma agricultura comercial intensiva e áreas onde se pratica uma" agricultura de subsistência, extensiva e em economia quase fecbada.A agricultura comercial não economiza recursos, quer à cidade, quer à sua região; ao contrário, ela os reúne e envia-os para fora. A agricultura de subsistência, pobre e atrasada, e em consequência, incapaz de criar centros urbanos de uma certa importância, influi negativamente sobre o desenvolvimento regional. Sendo ela praticamente estacionária, enquanto a população "oo < > "< · o o •o < o Ü < o o "'z" • u o fi: não cessa de crescer, libera um grande número de pessoas que vêm aumentar desmesuradamente a população metropolitana. A fuga dos capitais disponíveis e a pobreza crônica das áreas agrícolas explicam a persistência dessa função comercial, "à qual não se veio juntar uma função industrial importante. O dinamismo urbano é um resultado quase exclusivo do papel comercial e das atividades que dele dependem, assim como a função administrativa. Tais funções são capazes, uma e outra, de conservar para Salvador uma centralização de recursos excessiva em relação ao território do Estado, mas elas são incapazes, até mesmo em razão da economia regional, de levar ao interior do Estado um fermento de vida. "A ausência de uma função industrial im portante deve ser considerada como raiz desse fato. Mas ela é igualmente uma consequência. Daí um paradoxo aparente, que constitui ao mesmo tempo um círculo vicioso: é a ausência de um dinamismo próprio à cidade o responsável'pelo seu crescimento. A cidade cresce por falta de dinamismo próprio. Expliquemo-nos. Sua incapacidade de revolucionar a agricultura do Estado tem como resultado a perpetuação da pobreza geral; tal pobreza se reflete naturalmente sobre a metrópole, não somente pelo aumento de população, mas igualmente como uma restrição às suas possibilidades de expansão econômica: somente as atividades capitalistas especulativas ganham terreno, direta ou indiretamente, às custas da agricultura comercial, por" cuja melhoria não se preocupam, preocupando-se "ainda menos com a agricultura de subsistência. Ambas assim se enfraquecem e, por essa razão, o círculo vicioso se fortalece. A cidade continua a ver aumentar incessantemente a sua população. As estradas, abertas para estabelecer uma ligação entre a capital do Estado e as zonas semiáridas, periodicamente atingidas pela seca, são uma realização estranha aos recursos do próprio Estado e à capacidade de organização do espaço de sua metrópole: devem-se à iniciativa de governos da República. Tais estradas facilitaram a imigração dos excedentes de mão-de-obra agrícola, bem como um grande êxodo durante os períodos secos. Essa zona é submetida, ainda agora, às áleas do clima; sua vida regional somente se afirma quando as condições se apresentam favoráveis e então há excedentes agrícolas. Observa-se, assim, a importância direta ou indireta da especulação, seja na vida atual da cidade, seja durante o seu passado, isto é, no processo do seu desenvolvimento. Poder-se-ia dizer que a cidade evoluiu guardando as funções que lhe foram atribuídas pouco depois da sua fundação. Aquelas outras que, depois, vimos se ajuntarem, dependem das primeiras. A função o o Z n n C ,." o "oo < > "< . o o o" < o Ü < o o ..z" •u o ". ::' bancária, por exemplo, que foi inicialmente uma consequência da atividade comercial, criada para servi-la, explica, hoje, certos fatos de comércio. É a principal responsável pela coalescência das funções que tendem a reforçar o papel macrocefálico da capital do Estado. Tal coalescência se realiza em favor da atividade comercial, ligada à atividade portuária e outras atividades especulativas, do que resultou finalmente a conservação das funções antigas e, mutatis mutandis, a pobreza de indústrias. E o remédio indicado para corrigir a pobreza de indústrias é exatamente a importação de capitais de fora: .. Por isso a evolução da vida urbana e sua representação são sinais seja da própria evolução da agricultura em sua região, seja da conjuntura mundial de que esta - a agricultura comercial - depende. Esse papel de ponto de contato entre dois mundos opostos, porém complementares, marca toda a vida urbana, inclusive a organização interna da cidade. . O centro não esca pa a essas influências. É mesmo a parte da cidade que mais fortemente significa a existência desses fatos. A penetração das técnicas modernas que aí se observa, em escala maior ou menor, quer sobre a morfologia, quer sobre a paisagem, são um reflexo da economia regional. São aspectos que é necessário levar em c~mta, se desejamos incluir a Cidade do Salvador nas grandes séries urbanas de que fala P. George, mas, também, se queremos descobrir sua originalidade como um tipo de organização. Assim é que as características fundamentais da atividade econômica regional fornecem urna explicação para a repartição social e profissional da população: uma classe rica, constituída por banqueiros, homens do alto comércio, da indústria e grandes proprietários; uma classe média, formada de pessoas exercendo profissões liberais, pequenos comerciantes, proprietários de terras médios, funcionários públicos; e uma classe pobre, de operários, empregados no comércio, pequenos func·ionários e gente sem profissão definida. Essa es.trutura social se reflete sobre a estrutura urbana de forma não rigorosa. Poderíamos mesmo dizer que a Cidade do Salvador ainda não amadureceu do ponto de vista da estrutura urbana, pois se há alguns bairros de características definidas, para outros essa caracterização é menos precisa. A explicação dessa "juventude" estrutural podemos encontrar na evolução histórica do fenômeno urbano: a orientação que o crescimento urbano seguiu, preferindo as dorsais, valorizou esses terrenos, enquanto as vertentes e os vales, estes principalmente, eram ocupados com uma população pobre. É daí que provém a mistura observada nos bairros ricos. Pelas mesmas razôes, e em consequência da valorização dos terrenos nas rUas onde passam os transportes coletivos, classe média e pobre estão também misturadas, nos vários bairros do Norte da cidade. Assim, a menos que levemos em consideração essa "diferenciação social em linha" (sejam as dorsais, sejam as artérias que seguem os transportes, sejam os vales recentemente urbanizados, sejam ainda as ruas que associam duas dessas características), não podemos deixar de reconhecer que falta à maioria dos bairros uma homogeneida de de paisagem e de contexto. As exceções si'.o, de um lado; os bairros extremamente pobres, os bindovilles das "invasões", que entretanto são sujeitos a Um processo de mudança social, parcialmente realizado quando uma de suas partes é servida por transportes coletivos ou qualquer outro melhoramento. Por outro lado, os bairros centrais justapõem uma área moderna, bem construída (o que se deve à força das n o Z n r ,c > O "o o < > "< o o "o < o u < o o ,." z "u o funções que abriga), a 'uma outra área, de construções antigas, onde mora uma população heterogênea e pobre. Entretanto, no interior desse conjunto; a zona de expansão do comércio, zona de luta entre as duas partes do conjunto, embora seja um front pioneiro em constante deslocamento, possui características muito próprias. De resto, seria inútil procurar realidades imutáveis no interior das grandes cidades em processo de evolução. A formação da estrutura da cidade depen&, assim, da especulação, cuja marca se inscreve na atividade urbana. Bairro comercial, criado para abrigar atividades especulativas, bairro de cortiços que se deterioram sob a influência da especulação, bairros ricos e bairros de classe média que se criam e se transformam especulativamente. Daí os aluguéis elevados, a permitirem altas taxas de juros e, por essa razão, proibitivos aos pobres. Enfim, os próprios bairros pobres são .uma consequência do sistema especulativo de construção. O sítio sobre o qual a cidade foi criada, especialmente o do centro, torna essa evidência ainda mais grave: embaixo, uma cidade nova que reduz, de mais a mais, contra o horst os restos de cidade velha; em cima uma cidade velha, que se degrada, cortada por ruas comerciais, onde a paisagem se renqva. Poderíamos ir mais longe, mostrando como, na Cidade Alta, o comércio de varejo apresenta dois diferentes aspectos: um comércio de luxo, mais especializado na rua Chile e redondezas e na avenida Sete de Setembro, provocando a construção de numerosos edifícios de vários andares - crescimento em altura; e o comércio de varejo pobre, mais especializado na Baixa dos Sapateiros, com casas térreas em sua maioria. A evolução urbana e,de uma maneira mais indireta, o sítio são os responsáveis por essa subdivisão. Em resumo, as seções ativas do centro. se escalonam em três grupos, segundo sua capacidade de formação ou de transfor- mação da paisagem: o comércio de varejo pobre, o comércio de varejo rico e o alto comércio. Para compreender perfeitamente a realidade, seria preciso acrescentar que o ritmo de expansão de cada uma dessas atividades conformam-se também a esse escalonamento. Eis o que se passa: 1. Uma pequena parte da população ativa manipula grandes capitais e é responsável pelas atividades diretoras da vida urbana e regional. 2. Uma percentagem um pouco mais elevada da população urbana e regional sustenta o comércio de varejo de luxo. 3. O grosso da população pobre da cidade mantém o comércio de retalho pobre que, entretanto, tem uma menor expansão. Tudo isso constitui um reflexo da economia regional, bem como a oposição entre cidade nova, sobre os aterros do porto, e cidade velha, colada ao horst ou sobre as colinas da Cidade Alta. Os aterros são devidos aos trabalhos do porto e ligados à necessidade de expansão das atividades especulativas. Examinamos já o papel do sítio "fabricado", seja no aparecimento dessa paisagem nova, seja na evolução da cidade velha. Sem a especulação, não se poderia explicar inteiramente a construção dos buildings, nem a deterioração das casas ricas ou nobres do passado. Os regulamentos do urbanismo, preocupados com a conservação dos aspectos históricos de uma parte da cidade, oferecem uma certa resistência à transformação do velho quadro. Mas é a especulação que incita a ir construir, em outra parte, prédios com um número mais elevado de andares. Podemos, agora, mostrar com mais força as idéias segundo as quais imaginamos poder caracterizar a Cidade do Salvador e o seu centro. É uma cidade onde a especulação comercial marca de n o z n r c ,. ~ O "oo < > "< " o o " Q < o u < o o "rz • u o vários modos todas as formas de vida. Diríamos que ela constitui um exemplo típico de metrópole comercial, nascida exclusivamente do fenômeno especulativo. É como um centro de atividades essencialmente especulativa que ela se organi~a e age - ou deixa de agir - sobre sua região. O centro, como a cidade, reflete todos esses problemas. Ambos lhe devem sua originalidade. Os aspectos vetustos dos bairros centrais aproximam Salvador de certas cidades européias; ela é até mesmo considerada como lhes sendo parecida na América, mais precisamente no Brasil. A Cidade do Salvador deve esse fato à antiguidade do, seu papel de centro comercial. Mas, conquanto ela não seja tãb jovem, de modo a resistir a essa comparação, o ritmo segundo o qual se renova - ritmo de país novo - afasta a hipótese. Sua pobreza industrial reconhecida exclui a possibilidade de associála a uma classificação de cidades do tipo americano, das quais, entretanto, ela possui muitos traços em sua paisagem central. Deve-os, todavia, ao banco e a outras atividades de especulação pura. Nós vimos, já, o que a faz diferente dos outros exemplos de metrópole que, como ela, vão encontrar uma razão de vida e dinamismo em um arriere-pays colonial. Mesmo no Brasil, ela é singular. A outra cidade do velho Nordeste, de evolução contemporânea e semelhante, Recife, além de se desenvolver em sítio diferente - uma planície -constrói seu novo centro com o sacrifício quase total dos aspectos herdados do passado. As grandes cidades do Sul, como São Paulo, Rio d.e Janeiro, Belo Horizonte, por exemplo, desenvolveram-se muito depois e segundo um outro ritmo. Em todas essas, bem como em Porto Alegre, os traços do passado são inexistentes, ou quase. Assim, se nós devemos servir-nos de uma fórmula para chegar a uma definição, diremos, então, que Salvador é uma criação da economia especulativa, a metrópole de uma economia agrícola comercial antiga que ainda hoje subsiste; ela conserva as funções que lhe deram um papel regional e, embora penetrada pelas novas formas de vida, devidas à sua participação aos modos de vida do mundo industrial, mostra, ainda, na paisagem, aspectos materiais de outros períodos. c o z c "c ~ o IWSTRAÇOES E FOTOS MAPAS .', 1. índice de aridez no Estado da Bahia .................................................... 37 2. Distribuição dos núcleos urbanos com mais de 5 mil habitantes .......... 38 3. O sítio de Salvador .............................................................................. 59 4. Ocupação do espaço na cidade ............................................................ 60 5. Evolução urbana de Salvador .............................................................. 61 6. Ocupação do espaço no centro da cidade ............................................ 70 7. Comércio na Cidade Alta ............ :....................................................... 78 8. Comércio na Cidade Baixa .................................................................. 79 9. Comércio na Calçada .......................................................................... 80 10. Comércio na Liberdade ....................................................................... 81 11. Distribuição dos guichês bancários ...................................................... 91 12. As indústrias do centro ........................................................................ 97 13. A Cidade do Salvador no fim do século XVI ................. ~ ............ " .... 104 14. Os prédios da Cidade Baixa .............................................................. 112 15. O mosteiro de São Bento ................................................................... 117 16. Os pontos iniciais dos transportes coletivos e o seu percurso no centro da cidade ........................................................................... 121 17. Evolução da população do centro da cidade ...................................... 127 18. Crescimento demográfico nos subdistritos urbanos de Salvador ........ 131 r ·• c -< > '"O• ·•• O -< ,O " O " 19. O largo do Pelourinho ....................................................................... 173 20. O comércio da "Baixa dos ,Sapateiros" ............................................. 181 GRÁFICOS 1. Crescimento demográfico de Salvador ... "" ..................... " ................... 64 2. Pirâmide das idades do município de Salvador de 1940-1950 ............. 64 3. Pirâmides das idades. Estado da Bahia, município de Salvador ............ 65 4. Distribuição dos operários pelos setores .............................................. 96 5. Distribuição dos estabelecimentos industriais ...................................... 96 FOTOS o c •o < Q Ü < Q o "eZ •u O ri o ri 1. Salvador, cidade de 2 andares. Fotografia obtida em 1958 .. " .............. 72 2. Salvador, cidade de 2 andares .............................................................. 72 3. Paisagem de Salvador antes de 1950 .................................................... 85 4. Vista geral da feira de Águas de Meninos ............................................ 85 5. Detalhe da feira de Água de Meninos ..................................................... 92 6. Escarpa da falha que separa os dois níveis da Cidade .......................... 98 7. Detalhe da Cidade Baixa .............. ,........................ :............................. 98 8. Sobre os aterros do porto surgem prédios modernos e belos ................ 99 9. Cidade Baixa, vendo-se no fundo o Elevador Lacerda ....................... 100 10. O fenômeno apontado na fotografia anterior .................................... 100 11. Rua Miguel Calmon .......................................................................... 109 12. Rua Conselheiro Dantas .................................................................... 110 13. A dissimetria da rua Conselheiro Dantas ........................................... 110 14. Parte da Cidade Baixa, chamada "Preguiça" ..................................... 128 15. A torre do velho Elevador do Taboão e uma parte da Cidade Baixa .. 128 16. O novo po'voamento de ~rranha-céus nos terrenos perto do porto .... 129 17. O belo prédio da Associação Comercial ............................................ 1 29 18. Justaposição das duas paisagens da 'Cidade Baixa ............................. 145 19. Edifício da primeira fase das novas construções da Cidade Baixa ...... 146 20. "B.olsa dos automóveis" .................................................................... 146 21. Rua Chile, na Cidade Alta ................................................................. 165 22. A Cidade Velha e o nova povoamento de arranha-céus ..................... 165 23. Uma vista do Pelourinho ..................... :............................................. 166 24. Outra vista do Pelourinho ................. :.....................'........................... 166 25. Rua das Portas do Carmo .................. ~ .............................................. 176 26. Rua do Maciel de Cima ..................................................................... 177 27. Rua do Maciel de Baixo .................................................................... 177 BIBLIOGRAFIA QUESTOES DE MÉTODO Plan d'étude de ['habitat urbain. Compte rendu du Congrês Internationale de Géographie de Paris, 1931. Tomo IH. Paris, Lib. Armand Colin, 1934. BLACHE, J. La géograpbie des villes dans ses rapports avec les techniques et leur évolution. 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